Salaire des fonctionnaires : montants nets par catégorie (2026)

Quel est le salaire moyen dans la fonction publique en 2024

D’après les données publiées par l’Insee en mai 2026 (données 2024), le salaire net moyen dans l’ensemble de la fonction publique s’élève à 2 742 € par mois en équivalent temps plein (EQTP), en hausse de 1,7 % en euros constants par rapport à 2023 — après deux années consécutives de baisse en termes réels.

Ce montant varie sensiblement selon le versant :

• Fonction publique de l’État (FPE) : 3 018 € nets par mois (+2,6 % en euros constants)
• Fonction publique hospitalière (FPH) : 2 896 € nets par mois (+0,7 %)
• Fonction publique territoriale (FPT) : 2 317 € nets par mois (+1,3 %)

Ces écarts s’expliquent principalement par la structure des emplois dans chaque versant : la proportion de personnels médicaux dans la FPH, la forte concentration de catégorie A dans la FPE (enseignants, corps de l’État), et la prédominance de catégorie C dans la FPT — 72 % des fonctionnaires territoriaux.

Salaire des fonctionnaires par catégorie en 2024

Le salaire varie fortement selon la catégorie hiérarchique. Dans la fonction publique de l’État :

• Catégorie A : 3 543 € nets par mois (+3,4 % en euros constants)
• Catégorie B : 2 837 € nets par mois (+2,1 %)
• Catégorie C : 2 266 € nets par mois (-2,6 %)

Dans la fonction publique territoriale :

• Catégorie A : 3 604 € nets par mois
• Catégorie B : 2 562 € nets par mois
• Catégorie C : 2 125 € nets par mois

Dans la fonction publique hospitalière (hors personnels médicaux) :

• Catégorie A : 3 127 € nets par mois (+1,2 %)
• Catégorie B : 2 526 € nets par mois (+0,3 %)
• Catégorie C : 2 148 € nets par mois (-0,3 %)

Les personnels médicaux de la FPH (médecins, pharmaciens, odontologistes) constituent un cas à part avec un salaire net moyen de 6 926 € par mois, plus du double de la moyenne du versant.

Combien gagne un fonctionnaire en début de carrière

En début de carrière, la rémunération repose principalement sur le traitement indiciaire. À titre d’ordre de grandeur :

• Catégorie C : environ 1 750 à 1 900 € brut par mois
• Catégorie B : environ 2 000 à 2 200 € brut par mois
• Catégorie A : environ 2 200 à 2 600 € brut par mois

Dans la FPT, les 10 % les moins rémunérés perçoivent au plus 1 653 € nets par mois. Dans la FPH, ce premier décile s’établit à 1 891 €. Dans la FPE, il est de 1 761 €.

Comment est calculée la rémunération d’un fonctionnaire

La rémunération repose sur un mécanisme commun à l’ensemble de la fonction publique : le traitement indiciaire.

Chaque agent est classé dans un grade, puis dans un échelon. À chaque échelon correspond un indice, qui sert de base au calcul du salaire. Le traitement indiciaire progresse automatiquement avec l’ancienneté, en général tous les 1 à 3 ans.

Le traitement indiciaire représente en moyenne 74 à 76 % du salaire brut selon les versants, les primes et rémunérations annexes constituant le reste.

Quelle est la place des primes et indemnités en 2024

Les primes jouent un rôle croissant dans la rémunération. En 2024, leur évolution diffère fortement selon les versants :

• FPE : +9,8 % en euros constants — hausse exceptionnelle portée par les Jeux Olympiques, les mesures à l’Éducation nationale et les revalorisations de la police et de la justice ;
• FPT : quasi-stables (+0,1 % en euros constants) — la hausse salariale dans la territoriale est portée exclusivement par le traitement indiciaire ;
• FPH : +1,3 % en euros constants — progression modérée.

À grade et échelon identiques, deux agents peuvent percevoir des rémunérations globales très différentes selon leur employeur et leurs fonctions.

Écart de salaire entre femmes et hommes

En 2024, des écarts persistent dans les trois versants, bien qu’en réduction globale :

• FPE : les femmes gagnent en moyenne 12,0 % de moins que les hommes (-0,4 point sur un an) ;
• FPH : écart de 19,1 % (-0,6 point), plus marqué en raison de la sous-représentation des femmes dans les emplois médicaux les mieux rémunérés ;
• FPT : écart de 7,0 %, stable par rapport à 2023.

À profil identique (âge, grade, statut, employeur), l’écart résiduel est de 2,9 % dans la FPE, 4,7 % dans la FPH et 4,2 % dans la FPT.

Évolution du salaire au cours de la carrière

Pour les agents présents continûment chez le même employeur en 2023 et 2024, le salaire a progressé de :

• +3,9 % en euros constants dans la FPE ;
• +2,2 % en euros constants dans la FPT ;
• +1,4 % en euros constants dans la FPH.

Entre le début et le milieu de carrière, la rémunération peut augmenter de 30 à 50 %, hors changement de catégorie.

Le salaire doit-il guider le choix d’un concours

La rémunération constitue un critère important, mais elle ne suffit pas à elle seule. Les missions, le cadre de travail, le rythme professionnel, la mobilité et les perspectives d’évolution doivent être pris en compte.

Une bonne compréhension du fonctionnement réel du salaire permet de faire un choix cohérent et durable.

Sources : Insee, « Les salaires dans la fonction publique de l’État en 2024 », n°2100 ; « Les salaires dans la fonction publique territoriale en 2024 », n°2101 ; « Les salaires dans la fonction publique hospitalière en 2024 », n°2102 — mai 2026.

Questions fréquentes sur le salaire des fonctionnaires

Combien gagne un fonctionnaire en moyenne en 2024 ?

Le salaire net moyen est de 2 742 € par mois pour l’ensemble de la fonction publique en 2024. Il varie selon le versant : 3 018 € dans la FPE, 2 896 € dans la FPH, 2 317 € dans la FPT.

Quelle est la différence de salaire entre catégorie A, B et C ?

Dans la FPE en 2024 : catégorie A 3 543 €, catégorie B 2 837 €, catégorie C 2 266 € nets. L’écart entre A et C est d’environ 1 300 € en moyenne, hors primes spécifiques.

Pourquoi les salaires sont-ils plus faibles dans la fonction publique territoriale ?

72 % des fonctionnaires territoriaux appartiennent à la catégorie C, ce qui tire la moyenne vers le bas. Dans les communes, cette proportion atteint même 79 %.

Les primes représentent-elles une part importante de la rémunération ?

Oui. Elles représentent 24 à 26 % du salaire brut selon les versants. En 2024, elles ont fortement progressé dans la FPE (+9,8 % en euros constants), portant l’essentiel de la hausse salariale dans ce versant.

Un concours de catégorie A garantit-il un meilleur salaire ?

En moyenne oui : 3 543 € dans la FPE, 3 604 € dans la FPT pour la catégorie A en 2024. Mais les primes, le corps d’appartenance et le versant peuvent créer des écarts importants à catégorie identique.