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Livre V : CARRIÈRE ET PARCOURS PROFESSIONNEL (Articles L511-1 à L562-1)

Livre V : CARRIÈRE ET PARCOURS PROFESSIONNEL (Articles L511-1 à L562-1)

Titre Ier : POSITIONS ET MOBILITÉ (Articles L511-1 à L516-1)

Chapitre Ier : Dispositions générales (Articles L511-1 à L511-8)

Section 1 : Positions (Articles L511-1 à L511-3)

Article L511-1

Tout fonctionnaire est placé, dans les conditions fixées aux chapitres II à V, dans l’une des positions suivantes :
1° Activité ;
2° Détachement ;
3° Disponibilité ;
4° Congé parental.

Article L511-2

Un fonctionnaire titularisé ou intégré dans un corps ou cadre d’emplois d’une fonction publique relevant du présent code autre que celle à laquelle il appartient, est radié des cadres dans son corps ou cadre d’emplois d’origine.

Article L511-3

Hormis les cas où le détachement et la mise en disponibilité sont de droit, une administration ne peut s’opposer à la demande de l’un de ses fonctionnaires tendant, avec l’accord du service, de l’administration ou de l’organisme public ou privé d’accueil, à être placé dans l’une des positions mentionnées à l’article L. 511-1 ou à être intégré directement dans une autre administration qu’en raison des nécessités du service ou, le cas échéant, d’un avis rendu par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique. Elle peut exiger de lui qu’il respecte un délai maximal de préavis de trois mois. Son silence gardé pendant deux mois à compter de la réception de la demande du fonctionnaire vaut acceptation de cette demande.
Ces dispositions sont également applicables en cas de mutation ou de changement d’établissement, sauf lorsque ces mouvements donnent lieu à l’établissement d’un tableau périodique de mutations.
Les décrets portant statuts particuliers ou fixant des dispositions statutaires communes à plusieurs corps ou cadres d’emplois peuvent prévoir un délai de préavis plus long que celui prévu au premier alinéa, dans la limite de six mois, et imposer une durée minimale de services effectifs dans le corps ou cadre d’emplois ou auprès de l’administration où le fonctionnaire a été affecté pour la première fois après sa nomination dans le corps ou cadre d’emplois.

Section 2 : Mobilité (Article L511-4)

Article L511-4

L’accès des fonctionnaires de l’Etat, des fonctionnaires territoriaux et des fonctionnaires hospitaliers aux deux autres fonctions publiques, ainsi que leur mobilité au sein de chacune de ces trois fonctions publiques, constituent des garanties fondamentales de leur carrière.
Cet accès et cette mobilité peuvent s’exercer par la voie :
1° De la mise à disposition ;
2° Du détachement, suivi ou non d’intégration ;
3° De l’intégration directe ;
4° Du concours interne et, le cas échéant, du tour extérieur, lorsque les statuts particuliers le prévoient.

Section 3 : Intégration directe (Articles L511-5 à L511-8)

Article L511-5

Tous les corps et cadres d’emplois de la fonction publique sont accessibles aux fonctionnaires relevant du présent code par la voie de l’intégration directe.

Article L511-6

Le fonctionnaire peut être intégré directement dans un corps ou cadre d’emplois de même catégorie et de niveau comparable à celui de son corps ou cadre d’emplois d’origine, ce niveau étant apprécié au regard des conditions de recrutement ou du niveau des missions prévues par les statuts particuliers. Cette disposition s’applique sans préjudice de dispositions plus favorables prévues par les statuts particuliers.
L’intégration directe s’effectue entre corps et cadres d’emplois de niveau comparable, lorsque le corps ou cadre d’emplois d’origine ou le corps ou cadre d’emplois d’accueil ne relève pas d’une catégorie.
L’accès à des fonctions du corps ou cadre d’emplois d’accueil dont l’exercice est soumis à la détention d’un titre ou d’un diplôme spécifique est subordonné à la détention de ce titre ou de ce diplôme.

Article L511-7

L’intégration directe du fonctionnaire dans son nouveau corps ou cadre d’emplois est prononcée, par l’administration d’accueil, avec l’accord de l’intéressé et celui de son administration d’origine, dans les mêmes conditions de classement que celles afférentes au détachement.

Article L511-8

Les dispositions de la présente section ne sont pas applicables aux corps dont les membres exercent des attributions d’ordre juridictionnel ou relèvent des dispositions de l’article L. 326-5.

Chapitre II : Position d’activité (Articles L512-1 à L512-29)

Section 1 : Définition (Article L512-1)

Article L512-1

L’activité est la position du fonctionnaire qui, titulaire d’un grade, exerce effectivement les fonctions de l’un des emplois correspondant à ce grade.

Section 2 : Position normale d’activité au sein de la fonction publique de l’Etat (Articles L512-2 à L512-4)

Article L512-2

Lorsqu’un fonctionnaire est affecté, pour lui permettre de pourvoir un emploi correspondant à son grade, soit au sein d’une administration mentionnée à l’article L. 3 mais qui ne relève pas du périmètre d’affectation défini par le statut particulier qui lui est applicable, soit au sein d’un établissement public, il ne peut occuper cet emploi que pour une durée renouvelable fixée par décret.

Article L512-3

Au terme de sa période d’affectation, le fonctionnaire de l’Etat mentionné à l’article L. 512-2 réintègre son administration d’origine, au besoin en surnombre provisoire.

Article L512-4

Les dispositions de la présente section ne sont pas applicables aux affectations prononcées dans les établissements publics de l’Etat dont l’organe dirigeant constitue l’autorité de nomination et de gestion des fonctionnaires de l’Etat qui y sont affectés.
Section 3 : Obligations de service (Article L512-5)

Article L512-5

Le fonctionnaire hospitalier en activité ayant reçu l’ordre d’exécuter en situation d’urgence le travail d’un autre fonctionnaire empêché ne peut s’y soustraire pour le motif que ce travail n’entre pas dans sa spécialité ou n’est pas en rapport avec ses attributions ou son grade.
L’application du présent article ne peut faire échec aux règles d’exercice des professions réglementées par des dispositions législatives.
Section 1 : Définition (Articles L512-6 à L512-17)

Article L512-6

La mise à disposition est la situation du fonctionnaire réputé occuper son emploi qui, demeurant dans son corps ou son cadre d’emplois d’origine, continue à percevoir la rémunération correspondante mais exerce ses fonctions hors de l’administration où il a vocation à servir.
Sous-section 2 : Modalités de la mise à disposition (Articles L512-7 à L512-9)

Article L512-7

La mise à disposition ne peut avoir lieu que dans les conditions suivantes :
1° Elle doit recueillir l’accord du fonctionnaire ;
2° Elle doit être prévue par une convention conclue entre l’administration d’origine et l’organisme d’accueil.
La lettre de mission vaut convention de mise à disposition lorsque cette dernière est prononcée au titre des 6°, 7° et 8° de l’article L. 512-8.

Article L512-8

La mise à disposition du fonctionnaire est possible auprès :
1° Des administrations de l’Etat, des collectivités territoriales et de leurs établissements publics, y compris ceux mentionnés à l’article L. 5 et des groupements dont ils sont membres ;
2° Des collectivités territoriales et de leurs établissements publics ;
3° Des groupements d’intérêt public ;
4° Des organismes contribuant à la mise en œuvre d’une politique de l’Etat, des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics administratifs, pour l’exercice des seules missions de service public confiées à ces organismes ;
5° Des organisations internationales intergouvernementales ;
6° D’une institution ou d’un organe de l’Union européenne ;
7° Des Etats étrangers, de l’administration d’une collectivité publique ou d’un organisme public relevant de ces Etats ou des Etats fédérés, à la condition que l’intéressé conserve, par ses missions, un lien fonctionnel avec son administration d’origine.

Article L512-9

Le fonctionnaire mis à disposition est soumis aux règles d’organisation et de fonctionnement du service où il sert, à l’exception des articles L. 1234-9, L. 1243-1 à L. 1243-4 et L. 1243-6 du code du travail, de toute disposition législative ou réglementaire ou de toute clause conventionnelle prévoyant le versement d’indemnités de licenciement ou de fin de carrière.
Sous-section 3 : Mises à disposition au sein de la fonction publique de l’Etat (Articles L512-10 à L512-11)

Article L512-10

Le fonctionnaire de l’Etat peut être mis à disposition auprès d’un ou de plusieurs organismes mentionnés à l’article L. 512-8 pour y accomplir tout ou partie de son service.

Article L512-11

La mise à disposition donne lieu à remboursement.
Il peut être dérogé à cette disposition lorsque le fonctionnaire est mis à disposition auprès :
1° D’une administration ou d’un établissement public administratif de l’Etat ;
2° D’un groupement d’intérêt public ;
3° D’une organisation internationale intergouvernementale ;
4° D’une institution ou d’un organe de l’Union européenne ;
5° D’un Etat étranger, de l’administration d’une collectivité publique ou d’un organisme public relevant de cet Etat ou d’un Etat fédéré.
Aucun remboursement n’est effectué lorsque le fonctionnaire est mis à disposition auprès d’une collectivité ou d’un établissement mentionné au 1° de l’article L. 512-8.
Sous-section 4 : Mises à disposition au sein de la fonction publique territoriale (Articles L512-12 à L512-15)

Article L512-12

La mise à disposition du fonctionnaire territorial, mentionnée à l’article L. 512-6, ne peut avoir lieu que dans les conditions prévues à l’article L. 512-7 et en informant au préalable l’organe délibérant de la collectivité territoriale ou de l’établissement public d’origine.

Article L512-13

Le fonctionnaire territorial peut être mis à disposition pour y accomplir tout ou partie de son service auprès :
1° D’un ou de plusieurs des organismes mentionnés à l’article L. 512-8 ;
2° Du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale, pour l’exercice de ses missions.

Article L512-14

Le fonctionnaire territorial peut être mis à disposition auprès de collectivités ou établissements mentionnés à l’article L. 4 sur un emploi permanent à temps non complet pour y accomplir tout ou partie de son service.

Article L512-15

La mise à disposition donne lieu à remboursement.
Il peut être dérogé à cette règle lorsque la mise à disposition intervient :
1° Entre une collectivité territoriale et un établissement public administratif dont elle est membre ou qui lui est rattaché ;
2° Auprès du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale ;
3° Auprès d’un groupement d’intérêt public ;
4° Auprès d’une organisation internationale intergouvernementale, d’une institution ou d’un organe de l’Union européenne ;
5° Auprès d’un Etat étranger, auprès de l’administration d’une collectivité publique ou d’un organisme public relevant de cet Etat ou auprès d’un Etat fédéré ;
6° Auprès de l’un des établissements mentionnés à l’article L. 5, lorsque la mise à disposition est prononcée pendant la durée de l’état d’urgence sanitaire déclaré sur le fondement de l’article L. 3131-12 du code de la santé publique et en lien avec la gestion de la crise sanitaire.
Sous-section 5 : Mises à disposition au sein de la fonction publique hospitalière (Articles L512-16 à L512-17)

Article L512-16

Un fonctionnaire hospitalier peut être mis à disposition pour y effectuer tout ou partie de son service auprès :
1° D’un ou de plusieurs organismes mentionnés à l’article L. 512-8 ;
2° Des entreprises liées à l’établissement public employeur en vertu :
Soit d’un contrat soumis au code de la commande publique ;
Soit d’un contrat de délégation de service public.

Article L512-17

La mise à disposition donne lieu à remboursement.
Il peut être dérogé à cette disposition, notamment, lorsque la mise à disposition intervient auprès :
1 ° D’un groupement de coopération sanitaire ;
2 ° D’un groupement d’intérêt public ;
3 ° D’une organisation internationale intergouvernementale ;
4 ° D’une institution ou d’un organe de l’Union européenne ;
5 ° D’un Etat étranger ainsi que de l’administration d’une collectivité publique ou d’un organisme public relevant de cet Etat ou auprès d’un Etat fédéré ;
6 ° De l’un des établissements mentionnés à l’article L. 5, lorsque la mise à disposition est prononcée pendant la durée de l’état d’urgence sanitaire déclaré sur le fondement de l’article L. 3131-12 du code de la santé publique et en lien avec la gestion de la crise sanitaire.

Section 5 : Affectations et mutations (Articles L512-18 à L512-27)

Sous-section 1 : Mutations au sein de la fonction publique de l’Etat (Articles L512-18 à L512-22)

Article L512-18

L’autorité compétente procède aux mutations des fonctionnaires de l’Etat en tenant compte des besoins du service.

Article L512-19

Dans toute la mesure compatible avec le bon fonctionnement du service et sous réserve des priorités instituées au chapitre II du titre IV du livre IV, les affectations prononcées tiennent compte des demandes formulées par les intéressés et de leur situation de famille.
Les demandes de mutation sont examinées en donnant priorité aux fonctionnaires de l’Etat relevant de l’une des situations suivantes :
1° Être séparé de son conjoint pour des raisons professionnelles ou séparé pour des raisons professionnelles du partenaire avec lequel il est lié par un pacte civil de solidarité s’il produit la preuve qu’ils se soumettent à l’obligation d’imposition commune prévue par le code général des impôts ;
2° Être en situation de handicap relevant de l’une des catégories mentionnées à l’article L. 131-8 ;
3° Exercer ses fonctions dans un quartier urbain où se posent des problèmes sociaux et de sécurité particulièrement difficiles ;
4° Justifier du centre de ses intérêts matériels et moraux dans une des collectivités régies par les articles 73 et 74 de la Constitution ou en Nouvelle-Calédonie ;
5° Être affecté sur un emploi qui est supprimé, y compris si cet emploi relève d’une autre administration, sans pouvoir être réaffecté sur un emploi correspondant à son grade dans son service.

Article L512-20

Pour répondre aux besoins propres à l’organisation de la gestion des corps enseignants, des corps de personnels d’éducation, de psychologues de l’éducation nationale, de personnels de direction des établissements d’enseignement et de personnels d’inspection relevant du ministère de l’éducation nationale et des corps relevant de statuts spéciaux, les statuts particuliers peuvent prévoir des priorités supplémentaires qui s’ajoutent aux priorités mentionnées à l’article L. 512-19.

Article L512-21

Les décisions de mutation sont prises dans le respect des lignes directrices de gestion en matière de mobilité prévues à l’article L. 413-4. L’autorité compétente peut définir des durées minimales ou maximales d’occupation de certains emplois et peut, dans le cadre des lignes directrices de gestion en matière de mobilité et sans renoncer à son pouvoir d’appréciation, définir des critères supplémentaires établis à titre subsidiaire.

Article L512-22

Dans les administrations ou services, les mutations peuvent être prononcées dans le cadre de tableaux périodiques de mutations.
Dans les administrations ou services où sont dressés des tableaux périodiques, l’autorité compétente peut procéder à un classement préalable des demandes de mutation à l’aide d’un barème rendu public. Le recours à un tel barème constitue une mesure préparatoire et ne se substitue pas à l’examen de la situation individuelle des fonctionnaires.
Ce classement est établi dans le respect des priorités définies aux articles L. 512-19 et L. 512-20.

Sous-section 2 : Affectations et mutations au sein de la fonction publique territoriale (Articles L512-23 à L512-27)

Article L512-23

L’autorité territoriale procède aux mouvements des fonctionnaires territoriaux au sein de la collectivité ou de l’établissement mentionné à l’article L. 4.

Article L512-24

Les mutations sont prononcées par l’autorité territoriale d’accueil.
Sauf accord entre cette dernière et l’autorité qui emploie le fonctionnaire territorial, la mutation prend effet au terme du délai de préavis mentionné à l’article L. 511-3.

Article L512-25

Lorsque la mutation d’un fonctionnaire territorial intervient dans les trois années qui suivent sa titularisation, la collectivité territoriale ou l’établissement public d’accueil verse une indemnité à la collectivité territoriale ou à l’établissement public d’origine au titre :
1° De la rémunération perçue par l’intéressé pendant le temps de formation obligatoire prévu au 1° de l’article L. 422-21 ;
2° Du coût de toute formation complémentaire suivie, le cas échéant, au cours de ces trois années.
A défaut d’accord sur le montant de cette indemnité, la collectivité territoriale ou l’établissement public d’accueil rembourse la totalité des dépenses engagées par la collectivité territoriale ou l’établissement public d’origine.

Article L512-26

Sont examinées en priorité les demandes de mutation concernant :
1° Les fonctionnaires territoriaux séparés pour des raisons professionnelles de leur conjoint ou du partenaire avec lequel ils sont liés par un pacte civil de solidarité ;
2° Les fonctionnaires territoriaux handicapés relevant de l’une des catégories mentionnées à l’article L. 131-8 ainsi que les fonctionnaires territoriaux ayant la qualité de proche aidant au sens de la sous-section 3 de la section 1 du chapitre II du titre IV du livre Ier de la troisième partie du code du travail.

Article L512-27

Les agents territoriaux de la commune chargés de l’exécution des attributions confiées aux conseils et aux maires d’arrondissement ou de secteur de Paris, Lyon ou Marseille, mentionnées aux articles L. 2511-3 à L. 2511-32 du code général des collectivités territoriales, sont affectés par le maire de la commune auprès du maire d’arrondissement ou de secteur, après avis de ce dernier.
En cas de désaccord entre le maire de la commune et le maire d’arrondissement ou de secteur, le nombre des agents ou leur répartition par catégorie est fixé par délibération du conseil municipal.
En application de l’article L. 2113-17 du code général des collectivités territoriales, les dispositions du présent article sont applicables aux agents nommés auprès du maire délégué de communes déléguées issues de la création d’une commune nouvelle.

Section 6 : Priorités en cas d’insuffisance des possibilités de mutation (Articles L512-28 à L512-29)

Article L512-28

En cas d’insuffisance des possibilités de mutation, les fonctionnaires de l’Etat qui se trouvent dans l’une des situations mentionnées aux 1° et 2° de l’article L. 512-19 et les fonctionnaires territoriaux qui se trouvent dans l’une des situations mentionnées à l’article L. 512-26 peuvent, compte tenu de leur situation particulière et dans toute la mesure compatible avec les nécessités de fonctionnement du service, bénéficier en priorité du détachement défini au chapitre III, de l’intégration directe définie à la section 3 du chapitre Ier du titre Ier et, le cas échéant, de la mise à disposition définie à la section 4 du chapitre II.

Article L512-29

Dans la mesure compatible avec les nécessités du service, l’autorité investie du pouvoir de nomination fait bénéficier par priorité des procédures de recrutement, de changement d’établissement, de détachement ou d’intégration directe mentionnées aux articles L. 322-5, L. 511-5, L. 512-6 et L. 513-1 ;
1° Le fonctionnaire hospitalier séparé pour des raisons professionnelles de son conjoint ou du partenaire avec lequel il est lié par un pacte civil de solidarité ;
2° Le fonctionnaire hospitalier handicapé relevant de l’une des catégories énumérées à l’article L. 131-8 ;
3° Le fonctionnaire hospitalier ayant la qualité de proche aidant au sens de la sous-section 3 de la section 1 du chapitre II du titre IV du livre Ier de la troisième partie du code du travail.

Chapitre III : Détachement (Articles L513-1 à L513-31)

Section 1 : Définition du détachement (Articles L513-1 à L513-6)

Article L513-1

Le détachement est la position du fonctionnaire placé hors de son corps ou cadre d’emplois d’origine mais continuant à bénéficier, dans ce corps ou cadre d’emplois, de ses droits à l’avancement et à la retraite.
Il est prononcé à la demande du fonctionnaire.

Article L513-2

Le détachement du fonctionnaire est de courte ou de longue durée.
Il est révocable.

Article L513-3

Le fonctionnaire détaché est soumis aux dispositions régissant sa fonction de détachement, à l’exception des articles L. 1234-9, L. 1243-1 à L. 1243-4 et L. 1243-6 du code du travail et de toute disposition législative, réglementaire ou conventionnelle, prévoyant le versement d’indemnité de licenciement ou de fin de carrière.

Article L513-4

Sous réserve des articles L. 513-5 et L. 513-6, le fonctionnaire détaché reste affilié de son régime de retraite. Il ne peut être affilié au régime de retraite dont relève la fonction de détachement ni acquérir, à ce titre, des droits quelconques à pensions ou allocations, sous peine de la suspension de la pension de l’Etat ou de la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales.

Article L513-5

Le fonctionnaire détaché pour exercer une fonction publique élective peut être affilié au régime de retraites dont relève cette fonction de détachement et acquérir, à ce titre, des droits à pensions ou allocations.

Article L513-6

Le fonctionnaire détaché dans une administration ou un organisme implanté sur le territoire d’un Etat étranger ou auprès d’un organisme international n’est pas obligatoirement affilié pendant son détachement au régime spécial de retraite français dont il relève, sauf accord international contraire.
Section 2 : Détachement entre les corps et les cadres d’emplois (Articles L513-7 à L513-13)

Article L513-7

Tous les corps et cadres d’emplois sont accessibles aux fonctionnaires relevant du présent code par la voie du détachement, suivi, le cas échéant, d’une intégration.

Article L513-8

Le fonctionnaire peut être détaché dans un corps ou un cadre d’emplois de même catégorie et de niveau comparable à celui de son corps ou cadre d’emplois d’origine. Le niveau est apprécié au regard des conditions de recrutement ou du niveau des missions prévues par les statuts particuliers. Ces dispositions s’appliquent sans préjudice de celles plus favorables prévues par les statuts particuliers.
Le fonctionnaire membre d’un corps ou cadre d’emplois dont au moins l’un des grades d’avancement est également accessible par la voie d’un concours de recrutement peut être détaché, en fonction de son grade d’origine, dans un corps ou cadre d’emplois de niveau différent, apprécié dans les conditions prévues à l’alinéa précédent.
Le détachement s’effectue entre corps et cadres d’emplois de niveau comparable, lorsque le corps ou cadre d’emplois d’origine ou le corps ou cadre d’emplois d’accueil ne relève pas d’une catégorie.
L’accès à des fonctions du corps ou cadre d’emplois d’accueil dont l’exercice est soumis à la détention d’un titre ou d’un diplôme spécifique est subordonné à la détention de ce titre ou de ce diplôme.

Article L513-9

Sauf disposition contraire du statut particulier, le fonctionnaire détaché est soumis aux mêmes obligations et bénéficie des mêmes droits, notamment à l’avancement et à la promotion, que les membres du corps ou du cadre d’emplois dans lequel il est détaché.

Article L513-10

Sous réserve qu’ils lui soient plus favorables, il est tenu compte, dans le corps ou le cadre d’emplois de détachement du fonctionnaire, du grade et de l’échelon qu’il a atteints ou auxquels il peut prétendre dans son corps ou son cadre d’emplois d’origine, à la suite :
1° De sa réussite à un concours ou à un examen professionnel ;
2° De son inscription sur un tableau d’avancement au titre de la promotion au choix.

Article L513-11

Lors de la réintégration du fonctionnaire dans son corps ou son cadre d’emplois d’origine, il est tenu compte du grade et de l’échelon atteints dans le corps ou le cadre d’emplois de détachement s’ils lui sont plus favorables.
Pour le fonctionnaire réintégré dans un corps de la fonction publique de l’Etat ou de la fonction publique hospitalière, il est également tenu compte du grade et de l’échelon auxquels il peut prétendre à la suite de la réussite à un concours ou à un examen professionnel ou de l’inscription sur un tableau d’avancement au titre de la promotion au choix dans le corps ou cadre d’emplois de détachement sous réserve qu’ils lui soient plus favorables.
Ces dispositions ne sont pas applicables au fonctionnaire réintégré au terme d’un détachement dans un corps ou un cadre d’emplois pour l’accomplissement d’un stage ou d’une période de scolarité non suivi d’une titularisation dans ce corps ou ce cadre d’emplois.

Article L513-12

Il est proposé au fonctionnaire détaché dans un corps ou cadre d’emplois d’être intégré dans ce corps ou cadre d’emplois lorsqu’il est admis à poursuivre son détachement au-delà d’une période de cinq ans.

Article L513-13

Les dispositions de la présente section ne sont pas applicables aux corps dont les membres exercent des attributions d’ordre juridictionnel.

Section 3 : Détachement des militaires dans les corps et cadres d’emplois de fonctionnaires (Articles L513-14 à L513-15)

Article L513-14

Tous les corps et cadres d’emplois de fonctionnaires régis par le présent code sont accessibles, par la voie du détachement, aux militaires régis par le statut général des militaires prévu au livre Ier de la quatrième partie du code de la défense.
Le détachement s’effectue entre corps et cadres d’emplois.
Les corps et cadres d’emplois de catégorie C ou de niveau comparable sont accessibles par la seule voie du détachement aux militaires du rang.
L’accès à des fonctions du corps ou cadre d’emplois d’accueil dont l’exercice est soumis à la détention d’un titre ou d’un diplôme spécifique est subordonné à la détention de ce titre ou de ce diplôme.
Sous réserve d’une dérogation prévue par le statut particulier du corps ou du cadre d’emplois d’accueil, une commission créée à cet effet émet un avis conforme sur le corps ou le cadre d’emplois et le grade d’accueil du militaire, déterminés en fonction de ses qualifications et de son parcours professionnel.
Le détachement peut être suivi, le cas échéant, d’une intégration.
Les dispositions ci-dessus ne s’appliquent pas aux corps dont les membres exercent des attributions d’ordre juridictionnel.

Article L513-15

L’autorité investie du pouvoir de nomination dans le corps ou le cadre d’emplois de détachement est compétente pour l’exercice du pouvoir disciplinaire au titre des fautes commises par le militaire durant son détachement, selon la procédure prévue par les dispositions statutaires de ce corps ou cadres d’emplois.
Nonobstant les dispositions prévues à l’article L. 4137-2 du code de la défense, le ministre de la défense ou les autorités habilitées à cet effet prennent, lors de la réintégration du militaire, les actes d’application des sanctions éventuellement prononcées à son encontre et à ce titre pendant son détachement.

Section 4 : Accueil en détachement de ressortissants européens (Article L513-16)

Article L513-16

Les emplois mentionnés à l’article L. 311-1 peuvent être occupés par voie de détachement, dans des conditions et pour une durée déterminées par décret en Conseil d’Etat, par des agents relevant d’une fonction publique d’un Etat membre de l’Union européenne ou d’un Etat partie à l’accord sur l’Espace économique européen, lorsque leurs attributions soit sont séparables de l’exercice de la souveraineté, soit ne comportent aucune participation directe ou indirecte à l’exercice de prérogatives de puissance publique de l’Etat ou des autres collectivités publiques.

Section 5 : Fin du détachement d’un fonctionnaire de l’Etat (Articles L513-17 à L513-19)

Article L513-17

Au terme de son détachement, le fonctionnaire de l’Etat est :
1° Soit renouvelé dans son détachement ;
2° Soit réintégré dans son corps d’origine ;
3° Soit intégré dans le corps ou le cadre d’emplois de détachement.

Article L513-18

Sous réserve de l’application de l’article L. 513-19, le fonctionnaire de l’Etat détaché, remis à la disposition de son administration d’origine pour une cause autre qu’une faute commise dans l’exercice de ses fonctions et qui ne peut être réintégré dans son corps d’origine faute d’emploi vacant, continue d’être rémunéré par l’organisme de détachement jusqu’à sa réintégration dans son administration d’origine.

Article L513-19

Le fonctionnaire de l’Etat détaché dans l’administration d’un Etat membre de l’Union européenne ou d’un Etat partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou auprès d’un membre du Parlement, remis à disposition de son administration d’origine pour une cause autre qu’une faute commise dans l’exercice de ses fonctions, est réintégré dans son corps d’origine, le cas échéant en surnombre.
Section 6 : Fin du détachement d’un fonctionnaire territorial (Articles L513-20 à L513-26)

Article L513-20

Un fonctionnaire territorial détaché dans un cadre d’emplois ou un emploi qui bénéficie d’une promotion interne en application du chapitre III du titre II peut, si sa titularisation dans le cadre d’emplois de promotion est subordonnée à l’accomplissement préalable d’un stage, être maintenu en détachement pour la durée d’accomplissement du stage probatoire en vue de sa titularisation dans son nouveau cadre d’emplois. Ce maintien ne peut avoir lieu que si le détachement dont il bénéficie aurait pu légalement intervenir s’il avait été titularisé dans ce nouveau cadre d’emplois.

Article L513-21

Le fonctionnaire territorial détaché remis à la disposition de sa collectivité ou de son établissement d’origine avant le terme normal de son détachement, pour une cause autre qu’une faute commise dans l’exercice de ses fonctions, qui ne peut être réintégré faute d’emploi vacant dans son cadre d’emplois d’origine, continue d’être rémunéré par l’organisme de détachement jusqu’à sa réintégration dans sa collectivité ou son établissement d’origine.

Article L513-22

Le fonctionnaire territorial, détaché auprès d’une personne physique, ou auprès d’une administration d’un Etat membre de l’Union européenne ou d’un autre Etat partie à l’accord sur l’Espace économique européen, remis à disposition de sa collectivité ou de son établissement d’origine, pour une cause autre qu’une faute commise dans l’exercice de ses fonctions, est obligatoirement réintégré dans son cadre d’emplois d’origine et réaffecté dans l’emploi qu’il occupait antérieurement. Si celui-ci n’est pas vacant, le fonctionnaire est réintégré dans les conditions fixées par l’article L. 513-26.

Article L513-23

Au terme d’un détachement de courte durée, le fonctionnaire territorial est obligatoirement réintégré dans son cadre d’emplois et réaffecté dans l’emploi qu’il occupait antérieurement.

Article L513-24

Au terme d’un détachement de longue durée, le fonctionnaire territorial est, sauf intégration dans le cadre d’emplois ou corps de détachement, réintégré dans son cadre d’emplois et réaffecté à la première vacance ou création d’emploi dans un emploi de son grade relevant de sa collectivité ou de son établissement d’origine.

Article L513-25

Le fonctionnaire territorial détaché peut, sur sa demande ou avec son accord, être intégré dans son cadre d’emplois ou corps de détachement.

Article L513-26

Au terme d’un détachement de longue durée, si aucun emploi n’est vacant, le fonctionnaire territorial est maintenu en surnombre pendant un an dans sa collectivité ou son établissement d’origine dans les conditions prévues par les articles L. 542-4 et L. 542-5.
Au terme de ce délai, s’il ne peut être réaffecté et reclassé dans un emploi de son grade, le fonctionnaire est pris en charge dans les conditions fixées par la section 3 du chapitre II du titre IV :
1° Soit par le Centre national de la fonction publique territoriale, pour les fonctionnaires relevant des cadres d’emplois de la catégorie A mentionnés à l’article L. 325-44 ;
2° Soit par le centre de gestion dans le ressort duquel se trouve la collectivité ou l’établissement qui l’employait antérieurement à son détachement, pour les autres fonctionnaires.
Le fonctionnaire territorial a priorité pour être affecté dans un emploi de son grade dans sa collectivité ou son établissement d’origine.
Section 7 : Fin du détachement d’un fonctionnaire hospitalier (Articles L513-27 à L513-31)

Article L513-27

Le fonctionnaire hospitalier détaché peut, sur sa demande ou avec son accord, être intégré dans son corps, cadre d’emplois ou emploi de détachement selon les modalités prévues par le statut particulier de ce corps, cadre d’emplois ou emploi.

Article L513-28

Le fonctionnaire hospitalier détaché, remis à la disposition de son établissement d’origine pour une cause autre qu’une faute commise dans l’exercice de ses fonctions et qui ne peut être réintégré dans son corps ou son emploi d’origine faute d’emploi vacant, continue d’être rémunéré par l’organisme d’accueil, au plus tard jusqu’à la date à laquelle son détachement devait prendre fin.
L’intéressé est toutefois réintégré, au besoin en surnombre, dans son corps d’origine si le détachement a eu lieu :
1° Soit dans l’administration d’un Etat membre de l’Union européenne ou d’un autre Etat partie à l’accord sur l’Espace économique européen ;
2° Soit auprès d’un député ou d’un sénateur.

Article L513-29

Au terme de son détachement, le fonctionnaire hospitalier qui n’a pas été intégré dans son corps, cadre d’emplois ou emploi d’accueil est réaffecté dans son emploi d’origine ou dans un autre emploi de son grade relevant du même établissement, nonobstant les dispositions de l’article L. 322-5 relatif aux modalités selon lesquelles les emplois sont pourvus et de l’article L. 512-29
Le fonctionnaire hospitalier qui refuse l’emploi proposé est placé d’office en position de disponibilité. Il ne peut alors être nommé à un emploi de son grade ou à un emploi équivalent que lorsqu’une vacance est budgétairement ouverte dans son établissement d’origine.

Article L513-30

Le fonctionnaire hospitalier auquel son établissement d’origine ne peut offrir aucun emploi vacant de son grade au terme de son détachement est placé en disponibilité d’office.
Il bénéficie d’une priorité de recrutement sur tout emploi de son grade vacant dans un des établissements mentionnés à l’article L. 5, sous réserve des dispositions :
1° Des articles L. 311-2 et L. 322-5 relatifs à la publicité des vacances d’emploi et aux conditions dans lesquelles il y est pourvu ;
2° De l’article L. 512-29 prévoyant une priorité de recrutement au profit de certains fonctionnaires ;
3° Des articles L. 513-29 et L. 513-31 ;
4° De l’article L. 543-5 relatif à la priorité de recrutement en cas de suppression d’emploi.
L’autorité administrative compétente de l’Etat propose au fonctionnaire hospitalier, dans un délai et selon un ordre de priorité géographique, trois emplois vacants de son grade.
Lorsque l’intéressé a accepté l’un des emplois qui lui ont été proposés, l’autorité investie du pouvoir de nomination de l’établissement concerné procède à son recrutement à la demande de l’autorité administrative compétente de l’Etat.

Article L513-31

Le fonctionnaire hospitalier détaché pour exercer une mission publique à l’étranger dans le cadre des dispositions du titre VI du livre III est réintégré, au besoin en surnombre, par son établissement d’origine.
Sous réserve de l’application de l’article L. 513-29 et de l’article L. 543-5 relatif à la priorité de recrutement en cas de suppression d’emploi, le surnombre est résorbé à la première vacance.

Chapitre IV : Disponibilité (Articles L514-1 à L514-8)

Article L514-1

La disponibilité est la position du fonctionnaire qui, placé hors son administration d’origine, cesse de bénéficier, dans cette position, de ses droits à l’avancement et à la retraite.

Article L514-2

Par dérogation à l’article L. 514-1, un fonctionnaire bénéficiant d’une disponibilité au cours de laquelle il exerce une activité professionnelle ou d’une disponibilité pour élever un enfant, conserve, pendant une durée maximale de cinq ans, ses droits à l’avancement.
Cette période est assimilée à des services effectifs dans son corps ou son cadre d’emplois.

Article L514-3

La période mentionnée à l’article L. 514-2 n’est pas comprise au nombre des années dues au titre d’un engagement de servir lorsque ce dernier est requis d’un fonctionnaire.

Article L514-4

La disponibilité d’un fonctionnaire est prononcée soit à la demande de l’intéressé, soit d’office au terme des congés pour raisons de santé prévus au chapitre II du titre II du livre VIII.
En sus du cas mentionné au premier alinéa, la disponibilité d’office d’un fonctionnaire hospitalier est prononcée dans les cas suivants :
1° Au terme d’un détachement, dans les cas prévus :
Soit à l’article L. 513-29, lorsque l’intéressé refuse l’emploi vacant en vue de sa réintégration ;
Soit à l’article L. 513-30, en l’absence d’emploi vacant en vue de sa réintégration ;
2° Au terme de la période mentionnée à l’article L. 544-20, quand le fonctionnaire placé en recherche d’affectation a refusé trois offres d’emploi satisfaisant aux conditions prévues à l’article L. 544-22.

Article L514-5

Dans les conditions fixées par les statuts particuliers de chaque corps ou cadre d’emplois, les activités professionnelles exercées durant la période de disponibilité peuvent être prises en compte pour une promotion à l’un des grades mentionnés à la section 3 du chapitre II du titre II dont l’accès est subordonné à l’occupation préalable de certains emplois ou à l’exercice préalable de certaines fonctions.
Les activités professionnelles prises en compte doivent être comparables à ces emplois et ces fonctions au regard de leur nature ou du niveau des responsabilités exercées.

Article L514-6

Le fonctionnaire territorial en disponibilité soit d’office au terme des congés pour raisons de santé prévus au chapitre II du titre II du livre VIII soit de droit, sur demande, pour raisons familiales, est réintégré à l’issue de sa période de disponibilité dans les conditions prévues pour le détachement aux articles L. 513-11, L. 513-23, L. 513-24 et L. 513-26.
Toutefois, le fonctionnaire territorial mis en disponibilité de droit, sur demande, pour suivre son conjoint ou le partenaire avec lequel il est lié par un pacte civil de solidarité n’est réintégré dans les mêmes conditions à l’expiration de sa période de disponibilité, que si celle-ci n’a pas excédé trois ans. Au-delà de cette durée, une des trois premières vacances dans la collectivité ou l’établissement d’origine doit être proposée au fonctionnaire.

Article L514-7

Dans les cas autres que ceux mentionnés à l’article L. 514-6, si la durée de la disponibilité d’un fonctionnaire territorial n’a pas excédé trois années, une des trois premières vacances dans la collectivité ou l’établissement d’origine doit être proposé au fonctionnaire qui souhaite réintégrer sa collectivité ou son établissement d’origine.

Article L514-8

Le fonctionnaire mis en disponibilité qui refuse successivement trois postes qui lui sont proposés, situés dans le ressort territorial de son cadre d’emplois pour le fonctionnaire territorial, en vue de sa réintégration, peut être licencié après avis de la commission administrative paritaire compétente.

Chapitre V : Congé parental (Articles L515-1 à L515-12)

Section 1 : Déroulement d’un congé parental (Articles L515-1 à L515-9)

Article L515-1

Le congé parental est la position du fonctionnaire placé hors de son administration d’origine pour élever son enfant.

Article L515-2

Le congé parental est accordé de droit, sur simple demande du fonctionnaire après la naissance ou l’adoption d’un enfant survenue à son foyer.
Il débute au terme, le cas échéant, du congé de maternité, du congé de paternité et d’accueil de l’enfant ou du congé d’adoption.

Article L515-3

Le congé parental du fonctionnaire prend fin au plus tard :
1° S’il est accordé après une naissance, au troisième anniversaire de l’enfant ;
2° S’il est accordé à l’occasion de l’arrivée au foyer d’un enfant adopté ou confié en vue de son adoption :
Trois ans à compter de l’arrivée au foyer de l’enfant âgé de moins de trois ans ;
Un an à compter de l’arrivée au foyer de l’enfant âgé de plus de trois ans et n’ayant pas encore atteint l’âge de la fin de l’obligation scolaire.

Article L515-4

En cas de naissances multiples, le congé parental peut être prolongé jusqu’à l’entrée à l’école maternelle des enfants.
Pour les naissances multiples d’au moins trois enfants ou les arrivées simultanées d’au moins trois enfants adoptés ou confiés en vue d’adoption, il peut être prolongé cinq fois pour prendre fin au plus tard au sixième anniversaire du plus jeune des enfants.

Article L515-5

Le congé parental peut être prolongé lors d’une nouvelle naissance ou d’une nouvelle adoption survenue au foyer du fonctionnaire :
1° En cas de naissance, jusqu’au troisième anniversaire du nouvel enfant ;
2° En cas d’adoption, jusqu’au terme d’un délai de trois ans à compter de l’arrivée au foyer du nouvel enfant adopté.

Article L515-6

Le fonctionnaire en congé parental peut demander à ce qu’il y soit mis fin avant le terme prévu.

Article L515-7

La période de congé parental est assimilée à des services effectifs dans le corps ou le cadre d’emplois.

Article L515-8

Le fonctionnaire en position de congé parental :
1° N’acquiert pas de droit à la retraite, sous réserve des dispositions législatives ou réglementaires relatives aux pensions prévoyant la prise en compte de périodes d’interruption d’activité liées à l’enfant ;
2° Conserve ses droits à l’avancement, dans la limite d’une durée de cinq ans pour l’ensemble de sa carrière.

Article L515-9

Le fonctionnaire ayant bénéficié au cours de sa carrière d’un congé parental en application du présent chapitre et d’une disponibilité pour élever un enfant en application de l’article L. 514-2 conserve au titre de ces deux positions l’intégralité de ses droits à avancement, dans la limite d’une durée de cinq ans pour l’ensemble de sa carrière.
Cette période est assimilée à des services effectifs dans le corps ou le cadre d’emplois.

Section 2 : Réintégration au terme d’un congé parental (Articles L515-10 à L515-12)

Article L515-10

Au terme d’un congé parental accordé dans les conditions prévues à la section 1, le fonctionnaire de l’Etat est réintégré de plein droit, au besoin en surnombre, dans son corps d’origine ou dans le grade ou l’emploi de détachement antérieur.
Il est réaffecté dans son emploi. Si celui-ci ne peut lui être proposé, le fonctionnaire est affecté dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail.
Sur sa demande, le fonctionnaire peut également être affecté dans un emploi le plus proche de son domicile, après application éventuelle des articles L. 512-19 et L. 512-21 relatifs aux priorités en matière de mutation.

Article L515-11

Au terme d’un congé parental accordé dans les conditions prévues à la section 1, le fonctionnaire territorial est réintégré de plein droit, au besoin en surnombre, dans sa collectivité ou établissement d’origine, ou en cas de détachement, dans sa collectivité ou établissement d’accueil.
Cette réintégration s’effectue sur sa demande et à son choix :
1° Dans son ancien emploi ;
2° Dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail ou de son domicile lorsque celui-ci a changé pour assurer l’unité de la famille.

Article L515-12

Au terme du congé parental accordé dans les conditions prévues à la section 1, le fonctionnaire hospitalier est réintégré de plein droit, au besoin en surnombre, dans son établissement d’origine ou, en cas de détachement, dans son établissement d’accueil.

Chapitre VI : Situation des agents contractuels (Article L516-1)

Section unique : Mise à disposition (Article L516-1)

Article L516-1

L’agent contractuel territorial bénéficiant d’un contrat à durée indéterminée peut, dans les conditions fixées par la sous-section 3 de la section 4 du chapitre II du titre Ier, être mis à disposition pour exercer des fonctions de même nature que celles exercées dans la collectivité ou l’établissement mentionné à l’article L. 4 qui l’emploie, selon les modalités suivantes :
1° Pour les agents employés par une collectivité territoriale :
Soit auprès d’un établissement public dont il dépend ;
Soit, lorsque cette collectivité est membre d’un établissement public de coopération intercommunale, auprès de ce dernier ou auprès d’un établissement public dont il dépend ;
2° Pour les agents employés par un établissement public, auprès de la commune dont elle dépend ;
3° Pour les agents employés par un établissement public de coopération intercommunale, auprès de l’une des communes qui en est membre ou de l’un des établissements publics dont il dépend ;
4° Pour les agents de la métropole de Lyon, auprès d’une commune mentionnée à l’article L. 2581-1 du code général des collectivités territoriales ou d’un établissement public dont il dépend ou dont elle est membre ;
5° Pour les agents employés par une collectivité territoriale ou un établissement public, auprès des administrations de l’Etat et de ses établissements publics ou des établissements mentionnés à l’article L. 5.

Titre II : APPRÉCIATION DE LA VALEUR PROFESSIONNELLE, PROMOTION INTERNE ET AVANCEMENT (Articles L521-1 à L523-7)

Chapitre Ier : Appréciation de la valeur professionnelle (Articles L521-1 à L521-5)

Article L521-1

L’appréciation de la valeur professionnelle d’un fonctionnaire se fonde sur une évaluation individuelle donnant lieu à un compte rendu qui lui est communiqué.

Article L521-2

Par dérogation à l’article L. 521-1, les statuts particuliers des corps de la fonction publique de l’Etat peuvent prévoir des modalités différentes d’appréciation de la valeur professionnelle.

Article L521-3

Le compte rendu mentionné à l’article L. 521-1 concernant un fonctionnaire territorial en fonction dans une collectivité ou un établissement mentionné à l’article L. 4 est visé par l’autorité territoriale qui peut formuler, si elle l’estime utile, ses propres observations.

Article L521-4

Lors de son entretien professionnel annuel, le fonctionnaire reçoit une information sur l’ouverture et l’utilisation de ses droits afférents au compte personnel de formation prévu à la sous-section 5 de la section 1 du chapitre II du titre II du livre IV

A la demande du fonctionnaire, la commission administrative paritaire dont il relève peut demander la révision du compte rendu de l’entretien professionnel.

Chapitre II : Avancement (Articles L522-1 à L522-37)

Section 1 : Dispositions générales (Articles L522-1 à L522-7)

Article L522-1

L’avancement des fonctionnaires comprend l’avancement d’échelon et l’avancement de grade.

Article L522-2

L’avancement d’échelon est accordé de plein droit. Il a lieu de façon continue d’un échelon à l’échelon immédiatement supérieur.
Il est fonction de l’ancienneté.
Il se traduit par une augmentation de traitement.

Article L522-3

Les statuts particuliers des corps ou cadres d’emplois peuvent prévoir que l’avancement d’échelon est également fonction de la valeur professionnelle, selon des modalités de contingentement.

Article L522-4

L’avancement de grade a lieu de façon continue d’un grade au grade immédiatement supérieur.
Il peut être dérogé à cette règle lorsque l’avancement est subordonné à une sélection professionnelle.

Article L522-5

La période définie à l’article L. 324-4 est retenue pour le calcul de l’ancienneté de service exigée pour l’avancement.

Article L522-6

La période définie aux deuxième et troisième alinéas de l’article L. 63 du code du service national est retenue pour le calcul de l’ancienneté de service exigée pour l’avancement.

Article L522-7

Le fonctionnaire membre d’un cabinet ministériel ne peut bénéficier d’un avancement qu’en conformité avec les dispositions statutaires régissant le corps ou le cadre d’emplois auquel il appartient.

Section 2 : Avancement d’échelon (Articles L522-8 à L522-15)

Sous-section 1 : Avancement d’échelon au sein de la fonction publique de l’Etat (Articles L522-8 à L522-9)

Article L522-8

Les statuts particuliers des corps de la fonction publique de l’Etat peuvent prévoir des échelons spéciaux dont l’accès peut être contingenté selon des conditions particulières.

Article L522-9

Le fonctionnaire de l’Etat affecté pendant une durée déterminée dans un quartier urbain où se posent des problèmes sociaux et de sécurité particulièrement difficiles a droit à un avantage spécifique d’ancienneté pour le calcul de l’ancienneté requise au titre de l’avancement d’échelon.

Sous-section 2 : Avancement d’échelon au sein de la fonction publique territoriale (Articles L522-10 à L522-14)

Article L522-10

L’avancement d’échelon est prononcé par l’autorité territoriale selon les modalités fixées par la section 1, et se traduit par une augmentation de traitement.

Article L522-11

L’échelon sommital d’un ou de plusieurs grades d’un cadre d’emplois de la fonction publique territoriale peut être un échelon spécial lorsque le statut particulier le prévoit.
Cet échelon peut être contingenté soit en application de l’article L. 522-27 soit selon des modalités prévues par les statuts particuliers des cadres d’emplois de la fonction publique territoriale.

Article L522-12

Par dérogation aux articles L. 522-2 et L. 522-3, l’accès à l’échelon spécial contingenté mentionné à l’article L. 522-11 s’effectue selon les modalités prévues par les statuts particuliers par voie d’inscription à un tableau annuel d’avancement établi par appréciation de la valeur professionnelle et des acquis de l’expérience professionnelle des fonctionnaires territoriaux.

Article L522-13

Les décisions individuelles relatives à l’avancement d’échelon des fonctionnaires territoriaux peuvent prévoir une date d’effet antérieure à leur caractère exécutoire.

Article L522-14

Le fonctionnaire mentionné à l’article L. 522-31 ayant été grièvement blessé dans l’exercice de ses fonctions peut être promu à l’un des échelons supérieurs de son grade ou au grade immédiatement supérieur.

Sous-section 3 : Avancement d’échelon au sein de la fonction publique hospitalière (Article L522-15)

Article L522-15

Les statuts particuliers des corps de la fonction publique hospitalière peuvent prévoir des échelons spéciaux dont l’accès peut être contingenté selon des conditions et des modalités particulières.

Section 3 : Avancement de grade (Articles L522-16 à L522-37)

Sous-section 1 : Avancement de grade au sein de la fonction publique de l’Etat (Articles L522-16 à L522-22)

Article L522-16

L’avancement de grade d’un fonctionnaire de l’Etat peut être subordonné à la justification d’une durée minimale de formation professionnelle au cours de sa carrière.

Article L522-17

L’avancement de grade d’un fonctionnaire de l’Etat de catégorie A peut être subordonné à l’occupation préalable de certains emplois ou à l’exercice préalable de certaines fonctions correspondant à un niveau particulièrement élevé de responsabilités ou à des conditions d’exercice difficile ou comportant des missions particulières.

Article L522-18

L’avancement de grade a lieu, sauf pour les emplois laissés à la décision du Gouvernement, selon les proportions définies par les statuts particuliers des corps ou cadres d’emplois, suivant l’une ou plusieurs des modalités ci-après :
1° Au choix, par voie d’inscription à un tableau annuel d’avancement, établi par appréciation de la valeur professionnelle et des acquis de l’expérience professionnelle des fonctionnaires. Sans renoncer à son pouvoir d’appréciation, l’autorité chargée d’établir le tableau annuel d’avancement tient compte des lignes directrices de gestion prévues au chapitre III du titre Ier du livre IV.
Il est tenu compte de la situation respective des femmes et des hommes dans les corps et grades concernés, dans le cadre des lignes directrices de gestion prévues au chapitre III du titre Ier du livre IV.
Le tableau annuel d’avancement précise la part respective des femmes et des hommes dans le vivier des agents promouvables et celle parmi les fonctionnaires inscrits à ce tableau qui sont susceptibles d’être promus en exécution de celui-ci ;
2° Par voie d’inscription à un tableau annuel d’avancement, établi après une sélection par voie d’examen professionnel.
Il peut être prévu que le jury complète son appréciation résultant des épreuves de l’examen par la consultation du dossier individuel de tous les candidats ;
3° Par sélection opérée exclusivement par voie de concours professionnel.

Article L522-19

Les décrets portant statut particulier des corps de la fonction publique de l’Etat fixent les principes et les modalités de nomination au grade d’avancement, notamment les conditions de grade et d’échelon requises pour participer à la sélection professionnelle.

Article L522-20

Les dispositions des articles L. 325-9, L. 325-14, L. 325-17 et L. 325-18 relatives à l’organisation, aux modalités des concours ainsi qu’à la composition et à la présidence des jurys sont applicables aux examens et concours professionnels organisés pour l’avancement de grade.

Article L522-21

Les nominations au grade d’avancement au sein d’un corps de la fonction publique de l’Etat doivent avoir lieu dans l’ordre du tableau d’avancement ou de la liste de classement du concours professionnel.

Article L522-22

L’avancement de grade d’un fonctionnaire de l’Etat est subordonné à son acceptation de l’emploi qui lui est assigné dans son nouveau grade.
Sous réserve de l’application des dispositions des articles L. 512-19 et L. 512-21 relative aux priorités d’affectation, son refus peut entraîner sa radiation du tableau d’avancement ou de la liste de classement du concours professionnel.

Sous-section 2 : Avancement de grade au sein de la fonction publique territoriale (Articles L522-23 à L522-31)

Article L522-23

L’avancement de grade des fonctionnaires territoriaux relevant des cadres d’emplois de catégorie A peut être subordonné à l’occupation préalable de certains emplois ou à l’exercice préalable de certaines fonctions correspondant à un niveau particulièrement élevé de responsabilité.
Les statuts particuliers des cadres d’emplois peuvent, dans ce cas, déroger à l’article L. 522-27.

Article L522-24

L’avancement de grade au sein de la fonction publique territoriale a lieu suivant l’une ou plusieurs des modalités ci-après :
1° Au choix par voie d’inscription à un tableau annuel d’avancement, établi par appréciation de la valeur professionnelle et des acquis de l’expérience professionnelle des agents. Sans renoncer à son pouvoir d’appréciation, l’autorité territoriale tient compte des lignes directrices de gestion prévues chapitre III du titre Ier du livre IV ;
2° Par voie d’inscription à un tableau annuel d’avancement, établi après une sélection par voie d’examen professionnel ;
3° Par sélection opérée exclusivement par voie de concours professionnel.

Article L522-25

Les dispositions des articles L. 325-9, L. 325-17, L. 325-18 et L. 325-28 relatives à l’organisation des concours ainsi qu’à la composition et à la présidence des jurys sont applicables aux examens et concours professionnels organisés pour l’avancement de grade.

Article L522-26

Le tableau annuel d’avancement mentionné à l’article L. 522-24 est arrêté par l’autorité territoriale dans les conditions fixées par chaque statut particulier.
Il est communiqué par l’autorité territoriale au centre de gestion de la fonction publique territoriale auquel la collectivité ou l’établissement est affilié.
Le centre de gestion en assure la publicité.

Article L522-27

Le nombre maximal de fonctionnaires territoriaux, à l’exception du cadres d’emplois des agents de police municipale, pouvant être promus à l’un des grades d’avancement de leur cadre d’emplois, est égal au produit des effectifs des fonctionnaires territoriaux remplissant les conditions pour cet avancement par un taux de promotion.
Ce taux est fixé par l’assemblée délibérante après avis du comité social territorial.

Article L522-28

L’avancement de grade est prononcé par l’autorité territoriale parmi les fonctionnaires territoriaux inscrits sur un tableau d’avancement.
Les fonctionnaires d’une collectivité ou d’un établissement ne peuvent être promus par cette collectivité ou cet établissement que dans l’ordre du tableau.

Article L522-29

L’avancement de grade d’un fonctionnaire territorial est subordonné à son acceptation de l’emploi qui lui est assigné dans son nouveau grade.

Article L522-30

Les décisions individuelles relatives à l’avancement de grade des fonctionnaires territoriaux peuvent prévoir une date d’effet antérieure à leur caractère exécutoire.

Article L522-31

Le fonctionnaire territorial relevant de l’un des cadres d’emplois de la police municipale ayant accompli un acte de bravoure dûment constaté dans l’exercice de ses fonctions peut être promu à l’un des échelons supérieurs de son grade ou au grade immédiatement supérieur. Il peut en outre être nommé dans un cadre d’emplois supérieur s’il a été grièvement blessé dans ces mêmes circonstances.

Sous-section 3 : Avancement de grade au sein de la fonction publique hospitalière (Articles L522-32 à L522-37)

Article L522-32

L’avancement de grade d’un fonctionnaire hospitalier peut être subordonné à la justification d’une durée minimale de formation professionnelle au cours de sa carrière.

Article L522-33

L’avancement de grade des fonctionnaires hospitaliers relevant des corps de catégorie A peut être subordonné à l’occupation préalable de certains emplois ou à l’exercice préalable de certaines fonctions correspondant à un niveau particulièrement élevé de responsabilité.

Article L522-34

Sauf pour les emplois mentionnés à l’article L. 344-1, l’avancement de grade dans la fonction publique hospitalière a lieu, selon les proportions définies par les statuts particuliers des corps, suivant l’une ou plusieurs des modalités ci-après :
1° Au choix, par voie d’inscription à un tableau annuel d’avancement établi par appréciation de la valeur professionnelle et des acquis de l’expérience professionnelle du fonctionnaire ;
Sans renoncer à son pouvoir d’appréciation, l’autorité investie du pouvoir de nomination tient compte des lignes directrices de gestion prévues chapitre III du titre Ier du livre IV ;
2° Par voie d’inscription à un tableau annuel d’avancement établi après une sélection opérée par voie d’examen professionnel. Les statuts particuliers peuvent prévoir que le jury complète son appréciation résultant des épreuves de l’examen par la consultation du dossier individuel de tous les candidats ;
3° Par sélection opérée exclusivement par voie de concours professionnel.

Article L522-35

Les dispositions des articles L. 325-9, L. 325-14, L. 325-17 et L. 325-18 relatives à l’organisation et aux modalités des concours ainsi qu’à la composition et à la présidence des jurys sont applicables aux examens et concours professionnels organisés pour l’avancement de grade.

Article L522-36

Le fonctionnaire hospitalier remplissant les conditions de grade et d’ancienneté requises peut être inscrit au tableau d’avancement en application, selon le cas, des modalités prévues au 1° ou au 2° de l’article L. 522-34, ou participer au concours mentionné au 3° du même article, selon les principes et les modalités fixés par les statuts particuliers.
Le fonctionnaire hospitalier titulaire de certains titres ou diplômes peut bénéficier d’une réduction de l’ancienneté requise, dans les conditions prévues par leur statut particulier.
Les promotions ont lieu dans l’ordre du tableau ou de la liste de classement.

Article L522-37

L’avancement de grade d’un fonctionnaire hospitalier est subordonné à son acceptation de l’emploi qui lui est assigné dans son nouveau grade.

Chapitre III : Promotion interne (Articles L523-1 à L523-7)

Section 1 : Dispositions communes (Article L523-1)

Article L523-1

Afin de favoriser la promotion interne, les statuts particuliers fixent, outre l’accès par concours interne, une proportion de postes qui peuvent être proposés aux fonctionnaires ou aux agents des organisations internationales intergouvernementales pour une nomination suivant l’une des modalités ci-après :
1° Examen professionnel, donnant lieu à l’établissement d’une liste d’aptitude dans les fonctions publiques territoriale et hospitalière ;
2° Liste d’aptitude établie par appréciation de la valeur professionnelle et des acquis de l’expérience professionnelle des candidats. Sans renoncer à son pouvoir d’appréciation, l’autorité chargée d’établir la liste d’aptitude tient compte des lignes directrices de gestion prévues au chapitre III du titre Ier du livre IV.
Les statuts particuliers peuvent prévoir l’application de ces deux modalités, sous réserve qu’elles bénéficient à des candidats placés dans des situations différentes.

Section 2 : Promotion interne au sein de la fonction publique de l’Etat (Article L523-2)

Article L523-2

Les dispositions des articles L. 325-9, L. 325-14, L. 325-17 et L. 325-18 relatives à l’organisation et aux modalités des concours ainsi qu’à la composition et à la présidence des jurys sont applicables aux sélections organisées dans la fonction publique de l’Etat par examen professionnel en application de l’article L. 523-1.

Section 3 : Promotion interne au sein de la fonction publique territoriale (Articles L523-3 à L523-6)

Article L523-3

Les listes d’aptitude prévues à l’article L. 523-1, communes à une collectivité territoriale et à ses établissements, sont établies par le maire de la commune.

Article L523-4

Les dispositions des articles L. 325-9, L. 325-17, L. 325-18 et L. 325-28 relatives à l’organisation des concours sont applicables aux sélections organisées dans la fonction publique territoriale par examen professionnel en application de l’article L. 523-1.

Article L523-5

Sans préjudice des dispositions du 1° de l’article L. 451-9 et de l’article L. 261-2, les listes d’aptitude mentionnées à l’article L. 523-1 sont établies dans la fonction publique territoriale :
1° Par l’autorité territoriale pour les collectivités non affiliées à un centre de gestion ;
2° Par le président du centre de gestion pour les fonctionnaires des cadres d’emplois relevant de sa compétence, sur proposition de l’autorité territoriale.
Ces listes ont une valeur nationale.
Le nombre de fonctionnaires territoriaux inscrits sur une liste d’aptitude ne peut être supérieur au nombre d’emplois pouvant être effectivement pourvus.

Article L523-6

Les décisions individuelles relatives à la promotion interne des fonctionnaires territoriaux peuvent prévoir une date d’effet antérieure à leur caractère exécutoire.
Section 4 : Promotion interne au sein de la fonction publique hospitalière (Article L523-7)

Article L523-7

Les dispositions des articles L. 325-9, L. 325-14, L. 325-17 et L. 325-18 relatives à l’organisation, aux modalités des concours ainsi qu’à la composition et à la présidence des jurys sont applicables aux sélections organisées par examen professionnel dans la fonction publique hospitalière en application de l’article L. 523-1.

Titre III : DISCIPLINE (Articles L530-1 à L533-6)

Article L530-1

Toute faute commise par un fonctionnaire dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions l’expose à une sanction disciplinaire sans préjudice, le cas échéant, des peines prévues par la loi pénale.
Les dispositions de cet article sont applicables aux agents contractuels.

Chapitre Ier : Suspension (Articles L531-1 à L531-5)

Article L531-1

Le fonctionnaire, auteur d’une faute grave, qu’il s’agisse d’un manquement à ses obligations professionnelles ou d’une infraction de droit commun, peut être suspendu par l’autorité ayant pouvoir disciplinaire qui saisit, sans délai, le conseil de discipline.
Le fonctionnaire suspendu conserve son traitement, l’indemnité de résidence, le supplément familial de traitement. Sa situation doit être définitivement réglée dans le délai de quatre mois.

Article L531-2

Si, à l’expiration du délai mentionné à l’article L. 531-1, aucune décision n’a été prise par l’autorité ayant le pouvoir disciplinaire, le fonctionnaire qui ne fait pas l’objet de poursuites pénales est rétabli dans ses fonctions.
Le fonctionnaire qui fait l’objet de poursuites pénales est également rétabli dans ses fonctions à l’expiration du même délai sauf si les mesures décidées par l’autorité judiciaire ou l’intérêt du service y font obstacle.

Article L531-3

Lorsque, sur décision motivée, le fonctionnaire n’est pas rétabli dans ses fonctions, il peut être affecté provisoirement par l’autorité investie du pouvoir de nomination, sous réserve de l’intérêt du service, dans un emploi compatible avec les obligations du contrôle judiciaire auquel il est, le cas échéant, soumis.
A défaut, il peut être détaché d’office, à titre provisoire, dans un autre corps ou cadre d’emplois pour occuper un emploi compatible avec de telles obligations.
L’affectation provisoire ou le détachement provisoire prend fin lorsque la situation du fonctionnaire est définitivement réglée par l’administration ou lorsque l’évolution des poursuites pénales rend impossible sa prolongation.
Le magistrat ayant ordonné le contrôle judiciaire et le procureur de la République sont informés des mesures prises à l’égard du fonctionnaire.

Article L531-4

Le fonctionnaire qui, en raison de poursuites pénales, n’est pas rétabli dans ses fonctions, affecté provisoirement ou détaché provisoirement dans un autre emploi peut subir une retenue, qui ne peut être supérieure à la moitié de la rémunération mentionnée au second alinéa de l’article L. 531-1.
Il continue, néanmoins, à percevoir la totalité des suppléments pour charges de famille.

Article L531-5

En cas de non-lieu, relaxe, acquittement ou mise hors de cause, l’autorité hiérarchique procède au rétablissement dans ses fonctions du fonctionnaire.

Chapitre II : Procédure disciplinaire (Articles L532-1 à L532-13)
Section 1 : Engagement de la procédure (Articles L532-1 à L532-3)

Article L532-1

Le pouvoir disciplinaire appartient à l’autorité investie du pouvoir de nomination ou à l’autorité territoriale qui l’exerce dans les conditions prévues aux sections 2 et 3.

Article L532-2

Aucune procédure disciplinaire ne peut être engagée au-delà d’un délai de trois ans à compter du jour où l’administration a eu une connaissance effective de la réalité, de la nature et de l’ampleur des faits passibles de sanction.
En cas de poursuites pénales exercées à l’encontre du fonctionnaire, ce délai est interrompu jusqu’à la décision définitive de classement sans suite, de non-lieu, d’acquittement, de relaxe ou de condamnation.
Passé ce délai et hormis le cas où une autre procédure disciplinaire a été engagée à l’encontre du fonctionnaire avant l’expiration de ce délai, les faits en cause ne peuvent plus être invoqués dans le cadre d’une procédure disciplinaire.

Article L532-3

Dans la fonction publique de l’Etat, la délégation du pouvoir de nomination emporte celle du pouvoir disciplinaire.
Toutefois, le pouvoir de nomination peut être délégué indépendamment soit du pouvoir disciplinaire, soit du pouvoir de prononcer les sanctions des troisième et quatrième groupes.
Le pouvoir de prononcer les sanctions du premier et du deuxième peut être délégué indépendamment du pouvoir de nomination.

Section 2 : Garanties (Articles L532-4 à L532-6)

Article L532-4

Le fonctionnaire à l’encontre duquel une procédure disciplinaire est engagée a droit à la communication de l’intégralité de son dossier individuel et de tous les documents annexes.
L’administration doit l’informer de son droit à communication du dossier.
Le fonctionnaire à l’encontre duquel une procédure disciplinaire est engagée a droit à l’assistance de défenseurs de son choix.

Article L532-5

Aucune sanction disciplinaire autre que celles classées dans le premier groupe de l’échelle des sanctions de l’article L. 533-1 ne peut être prononcée à l’encontre d’un fonctionnaire sans consultation préalable de l’organisme siégeant en conseil de discipline au sein duquel le personnel est représenté.
L’avis de cet organisme et la décision prononçant une sanction disciplinaire doivent être motivés.

Article L532-6

Toute personne ayant qualité de témoin cité dans le cadre d’une procédure disciplinaire peut demander à être assistée, devant l’organisme siégeant en conseil de discipline, d’une tierce personne de son choix lorsqu’elle s’estime victime de la part du fonctionnaire convoqué devant cette même instance, des agissements mentionnés au chapitre Ier du titre III du livre Ier relatif à la protection contre les discriminations.
Les dispositions du présent article sont applicables aux agents contractuels

Section 3 : Conseils de discipline (Articles L532-7 à L532-13)

Sous-Section 1 : Conseils de discipline au sein de la fonction publique territoriale (Articles L532-7 à L532-12)

Paragraphe 1 : Commissions administratives paritaires siégeant en formation disciplinaire (Articles L532-7 à L532-10)

Article L532-7

La parité numérique entre représentants des collectivités territoriales et représentants du personnel doit être assurée au sein de la commission administrative paritaire siégeant en formation disciplinaire, au besoin par tirage au sort des représentants des collectivités territoriales au sein de la commission.
Les représentants du personnel au sein d’un conseil de discipline appelé à donner un avis sur les sanctions applicables à un fonctionnaire territorial occupant l’un des emplois de direction mentionnés à l’article L. 412-6 sont tirés au sort sur des listes comportant le nom de tous les fonctionnaires occupant ces emplois, établies par catégorie dans un cadre interdépartemental ou national.

Article L532-8

Le conseil de discipline délibère valablement lorsque le quorum, fixé, pour chacune des représentations du personnel et des collectivités, à la moitié plus une voix de leurs membres respectifs, est atteint.
En cas d’absence d’un ou plusieurs membres dans la représentation des élus ou dans celle du personnel, le nombre des membres de la représentation la plus nombreuse appelés à participer à la délibération et au vote est réduit en début de réunion afin que le nombre des représentants des élus et celui des représentants des personnels soient égaux.
Si le quorum n’est pas atteint lors de la première réunion, le conseil de discipline, après une nouvelle convocation, délibère valablement quel que soit le nombre des présents.

Article L532-9

Lors d’une procédure disciplinaire, l’autorité territoriale saisit le conseil de discipline par un rapport précisant les faits reprochés et les circonstances dans lesquelles ils ont été commis.

Article L532-10

L’autorité territoriale et le fonctionnaire poursuivi peuvent faire entendre des témoins par le conseil de discipline.

Paragraphe 2 : Commissions consultatives paritaires siégeant en formation disciplinaire (Articles L532-11 à L532-12)

Article L532-11

Lorsqu’elles siègent en tant que conseil de discipline, les commissions consultatives paritaires sont présidées par un magistrat de l’ordre administratif, en activité ou honoraire, désigné par le président du tribunal administratif dans le ressort duquel est situé le siège du conseil de discipline.

Article L532-12

La parité numérique entre représentants des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics et représentants du personnel doit être assurée au sein de la commission consultative paritaire siégeant en conseil de discipline.
En cas d’absence d’un ou plusieurs membres dans la représentation des élus ou dans celle du personnel, le nombre des membres de la représentation la plus nombreuse appelés à participer à la délibération et au vote est réduit en début de réunion afin que le nombre des représentants des élus et celui des représentants des personnels soient égaux.

Sous-section 2 : Conseils de discipline au sein de la fonction publique hospitalière (Article L532-13)

Article L532-13

Le conseil de discipline est saisi par un rapport de l’autorité investie du pouvoir de nomination.
Ce rapport précise les faits reprochés au fonctionnaire hospitalier poursuivi, ainsi que les circonstances dans lesquelles ils ont été commis.

Chapitre III : Sanctions disciplinaires (Articles L533-1 à L533-6)

Section 1 : Échelle des sanctions disciplinaires (Articles L533-1 à L533-3)
Sous-section unique : Sanctions disciplinaires pouvant être infligées à un fonctionnaire (Articles L533-1 à L533-3)

Article L533-1

Les sanctions disciplinaires pouvant être infligées aux fonctionnaires sont réparties en quatre groupes :
1° Premier groupe :
L’avertissement ;
Le blâme ;
L’exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de trois jours.
2° Deuxième groupe :
La radiation du tableau d’avancement ;
L’abaissement d’échelon à l’échelon immédiatement inférieur à celui détenu par le fonctionnaire ;
L’exclusion temporaire de fonctions pour une durée de quatre à quinze jours ;
Le déplacement d’office dans la fonction publique d’Etat.
3° Troisième groupe :
La rétrogradation au grade immédiatement inférieur et à l’échelon correspondant à un indice égal ou, à défaut, immédiatement inférieur à celui afférent à l’échelon détenu par le fonctionnaire ;
L’exclusion temporaire de fonctions pour une durée de seize jours à deux ans.
4° Quatrième groupe :
La mise à la retraite d’office ;
La révocation.

Article L533-2

Dans la fonction publique de l’Etat et dans la fonction publique territoriale, la radiation du tableau d’avancement peut également être prononcée à titre de sanction complémentaire d’une des sanctions des deuxième et troisième groupes mentionnées aux 2° et 3° de l’article L. 533-1.

Article L533-3

L’exclusion temporaire de fonctions, privative de toute rémunération, peut être assortie d’un sursis total ou partiel. Celui-ci ne peut avoir pour effet, dans le cas de l’exclusion temporaire de fonctions du troisième groupe, de ramener la durée de cette exclusion à moins d’un mois.
Le fonctionnaire est dispensé définitivement de l’accomplissement de la partie de la sanction pour laquelle il a bénéficié du sursis, si, pendant une période de cinq ans après le prononcé d’une exclusion temporaire de fonctions, il n’a fait l’objet d’aucune autre sanction que l’avertissement ou le blâme. Cette période est réduite à trois ans à compter du prononcé d’une exclusion temporaire de fonctions du premier groupe.
L’intervention d’une exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de trois jours ou d’une sanction disciplinaire du deuxième ou troisième groupe durant cette même période entraîne la révocation du sursis.
Section 2 : Publicité, inscription au dossier du fonctionnaire (Articles L533-4 à L533-6)

Article L533-4

Dans la fonction publique de l’Etat et dans la fonction publique territoriale, l’autorité investie du pouvoir disciplinaire peut décider, après avis du conseil de discipline, de rendre publics la décision portant sanction et ses motifs.

Article L533-5

Parmi les sanctions du premier groupe, le blâme et l’exclusion temporaire de fonctions sont inscrits au dossier du fonctionnaire. Ils sont effacés automatiquement du dossier au bout de trois ans, si aucune sanction n’est intervenue pendant cette période.

Article L533-6

Le fonctionnaire ayant fait l’objet d’une sanction disciplinaire des deuxième ou troisième groupes peut, après dix années de services effectifs à compter de la date de la sanction disciplinaire, introduire auprès de l’autorité investie du pouvoir disciplinaire dont il relève une demande tendant à la suppression de toute mention de la sanction prononcée dans son dossier.
Un refus ne peut être opposé à cette demande qu’à condition qu’une autre sanction soit intervenue pendant cette période.

Titre IV : PERTE ET SUPPRESSION D’EMPLOI (Articles L541-1 à L544-24)

Chapitre Ier : Réaffectation du fonctionnaire privé d’emploi (Article L541-1)

Article L541-1

Le fonctionnaire dont l’emploi est supprimé est affecté dans un nouvel emploi dans les conditions prévues par les dispositions statutaires régissant la fonction publique à laquelle il appartient.
En cas de suppression de son emploi, le fonctionnaire de l’Etat est affecté dans un emploi de son corps d’origine, au besoin en surnombre provisoire.

Chapitre II : Suppression d’un emploi dans la fonction publique territoriale (Articles L542-1 à L542-35)

Section 1 : Modalités de suppression d’un emploi dans la fonction publique territoriale (Articles L542-1 à L542-5)

Article L542-1

Dès lors qu’un emploi est susceptible d’être supprimé, l’autorité territoriale recherche les possibilités de reclassement du fonctionnaire concerné.

Article L542-2

Un emploi relevant de la fonction publique territoriale ne peut être supprimé qu’après avis du comité social territorial sur la base d’un rapport présenté par la collectivité territoriale ou l’établissement public mentionné à l’article L. 4.
Le procès-verbal de la séance au cours de laquelle cet avis a été rendu est transmis simultanément aux représentants du comité social territorial et au président du centre de gestion de la fonction publique territoriale dans le ressort duquel se trouve la collectivité ou l’établissement.
Ce document est communiqué au délégué régional ou interdépartemental du Centre national de la fonction publique territoriale si le fonctionnaire concerné relève d’un cadre d’emplois de catégorie A mentionné à l’article L. 325-48.

Article L542-3

La modification du nombre d’heures de service hebdomadaire afférent à un emploi permanent à temps non complet n’est pas assimilée à la suppression d’un emploi comportant un temps de service égal, lorsqu’elle n’excède pas 10 % du nombre d’heures de service afférent à l’emploi concerné et qu’elle n’a pas pour effet de faire perdre le bénéfice de l’affiliation à la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales.

Article L542-4

Le fonctionnaire territorial dont l’emploi est supprimé est maintenu en surnombre pendant un an si la collectivité ou l’établissement ne peut lui offrir un emploi de son grade dans son cadre d’emplois ou, avec son accord, dans un autre cadre d’emplois.

Article L542-5

Pendant la période prévue par l’article L. 542-4, la collectivité ou l’établissement qui supprime un emploi :
1° Propose en priorité au fonctionnaire territorial concerné tout emploi de son grade créé ou vacant en son sein ;
2° Étudie la possibilité de détachement ou d’intégration directe en son sein du fonctionnaire concerné sur un emploi équivalent d’un autre cadre d’emplois ;
3° Examine les possibilités d’activité sur un emploi correspondant à son grade ou un emploi équivalent dans l’un des versants de la fonction publique.
La collectivité ou l’établissement, la délégation régionale ou interdépartementale du Centre national de la fonction publique territoriale et le centre de gestion examinent, chacun pour ce qui le concerne, les possibilités de reclassement.

Section 2 : Prise en charge d’un fonctionnaire territorial privé d’emploi (Articles L542-6 à L542-24)

Article L542-6

La prise en charge d’un fonctionnaire territorial par le Centre national de la fonction publique territoriale ou le centre de gestion est assurée :
1° Au terme de la période de maintien en surnombre mentionnée :
A l’article L. 542-4 lorsque le fonctionnaire occupait un emploi qui a été supprimé ;
A l’article L. 513-26 à l’issue d’un détachement de longue durée ;
A l’article L. 514-6 à l’issue d’une disponibilité d’office ou de droit.
2° Lorsque le fonctionnaire occupait un emploi fonctionnel de direction auquel il a été mis fin selon les modalités prévues à la section 1 du chapitre IV.

Article L542-7

Au terme de la période prévue à l’article L. 542-4, le fonctionnaire territorial dont l’emploi est supprimé est pris en charge par :
1° Le Centre national de la fonction publique territoriale s’il relève d’un cadre d’emplois de catégorie A mentionné à l’article L. 451-9 ;
2° Le centre de gestion dans le ressort duquel se trouve la collectivité ou l’établissement, dans les autres cas.

Article L542-8

Le fonctionnaire territorial occupant un emploi fonctionnel de direction pourvu par voie de détachement, déchargé de ses fonctions dans les conditions prévues par la sous-section 1 de la section 1 du chapitre IV, peut demander à être pris en charge avant le terme du délai prévu par l’article L. 542-4. Il est fait droit à sa demande le premier jour du troisième mois suivant cette demande.

Article L542-9

Le fonctionnaire territorial pris en charge est placé sous l’autorité du Centre national de la fonction publique territoriale ou du centre de gestion, qui exercent à son égard toutes les prérogatives reconnues à l’autorité territoriale investie du pouvoir de nomination.
L’intéressé est soumis à tous les droits et obligations attachés à sa qualité de fonctionnaire.

Article L542-10

Dans les trois mois suivant le début de sa prise en charge, le fonctionnaire territorial et le Centre national de la fonction publique territoriale ou le centre de gestion élaborent conjointement un projet personnalisé destiné à favoriser son retour à l’emploi.
Ce projet fixe notamment les actions d’orientation, de formation et d’évaluation qu’il est tenu de suivre. A ce titre, le fonctionnaire bénéficie d’un accès prioritaire aux actions de formation longues nécessaires à l’exercice d’un nouveau métier dans l’un des versants de la fonction publique ou dans le secteur privé.

Article L542-11

Le fonctionnaire dont l’emploi est supprimé à la suite d’une réorganisation prévue par la cinquième partie du code général des collectivités territoriales est tenu de suivre, pendant la période de prise en charge prévue par la présente section, toutes les actions d’orientation, de formation et d’évaluation destinées à favoriser son reclassement que le centre de gestion ou le Centre national de la fonction publique territoriale sont tenus de lui proposer.

Article L542-12

Pendant la période de prise en charge prévue à l’article L. 542-7, le centre de gestion ou le cas échéant, le Centre national de la fonction publique territoriale, peut confier des missions au fonctionnaire territorial concerné, y compris dans le cadre d’une mise à disposition réalisée dans les conditions prévues aux sous-sections 1 et 3 de la section 4 du chapitre II du titre Ier, et lui propose tout emploi vacant correspondant à son grade.
L’intéressé est tenu informé des emplois créés ou déclarés vacants par le centre.

Article L542-13

L’offre d’emploi proposée à un fonctionnaire territorial pris en charge est ferme et précise. Elle prend la forme d’une proposition d’embauche comportant les éléments relatifs à la nature de l’emploi et à la rémunération.
Le poste proposé doit correspondre aux fonctions précédemment exercées ou à celles définies dans le statut particulier du cadre d’emplois du fonctionnaire.

Article L542-14

Le fonctionnaire territorial pris en charge a l’obligation de faire état tous les six mois à l’autorité de gestion de sa recherche active d’emploi, en communiquant en particulier les candidatures qu’il a présentées ou auxquelles il s’est présenté spontanément et les attestations d’entretien en vue d’un recrutement.

Article L542-15

Le fonctionnaire territorial pris en charge perçoit la première année l’intégralité de sa rémunération correspondant à l’indice détenu dans son grade. Cette rémunération est ensuite réduite de 10 % chaque année.
Il peut bénéficier du régime indemnitaire de son grade lors de l’accomplissement des missions qui peuvent lui être confiées.
Par dérogation au premier alinéa, il perçoit pendant l’accomplissement de ces missions la totalité de la rémunération correspondant à l’indice détenu dans son grade. La dérogation ne porte que sur la fraction de la rémunération correspondant à la quotité de temps travaillée lorsque ces missions sont accomplies à temps partiel, le fonctionnaire percevant pour la quotité de temps restante la rémunération prévue en application du premier alinéa.
Sa rémunération nette est réduite du montant des rémunérations nettes perçues à titre de cumul d’activités.

Article L542-16

Le fonctionnaire territorial pris en charge concourt pour l’avancement de grade et la promotion interne avec l’ensemble des fonctionnaires territoriaux du centre dont il relève et qui appartiennent au même cadre d’emplois.
La manière de servir du fonctionnaire détaché ou à qui des missions sont confiées, est prise en compte pour l’application :
1° Des dispositions du premier alinéa ;
2° Du chapitre Ier du titre II relatif à l’appréciation de la valeur professionnelle ;
3° De la sous-section 2 de la section 2 du chapitre II du titre II, relative à l’avancement d’échelon.

Article L542-17

Au terme d’une disponibilité, d’un détachement, d’une position hors cadres ou d’un congé parental prononcés par le centre dont relève le fonctionnaire territorial pris en charge, la collectivité ou l’établissement redevable de la contribution prévue à l’article L. 542-25 examinent les possibilités de reclassement de ce fonctionnaire dans un emploi de son grade.
Le Centre national de la fonction publique territoriale ou le centre de gestion compétent reprennent la prise en charge du fonctionnaire qui n’obtient pas de reclassement.

Article L542-18

La prise en charge d’un fonctionnaire territorial cesse lorsqu’il a refusé trois offres d’emploi. Une seule offre de sa collectivité ou de son établissement d’origine est prise en compte pour apprécier le nombre de refus.
Pour les fonctionnaires territoriaux de catégorie C, les emplois proposés doivent se situer territorialement dans le département où le fonctionnaire était précédemment employé ou un département limitrophe.

Article L542-19

Le fonctionnaire territorial, dont l’emploi a été supprimé en raison d’une délégation de service à une société concessionnaire ou fermière et qui a refusé son détachement auprès du bénéficiaire de cette délégation pour y occuper un emploi similaire à celui qu’il occupait précédemment, cesse de bénéficier d’une prise en charge après deux refus d’offre d’emploi proposé selon les modalités fixées à l’article L. 542-22. Il est alors licencié ou admis à la retraite dans les conditions fixées aux articles L. 542-20 et L. 542-21.

Article L542-20

Le fonctionnaire territorial pris en charge qui remplit les conditions lui permettant de bénéficier d’une pension de retraite de base à taux plein, est radié des cadres d’office et admis à la retraite.

Article L542-21

Le Centre national de la fonction publique territoriale ou le centre de gestion compétent peuvent mettre fin à la prise en charge d’un fonctionnaire territorial qui n’a pas respecté, de manière grave et répétée, les obligations prévues par la présente section, en particulier les actions de suivi et de reclassement mises en œuvre par l’autorité de gestion. Dans ce cas, le fonctionnaire peut être licencié ou, le cas échéant, admis à la retraite.

Article L542-22

Le fonctionnaire territorial pris en charge, ayant refusé trois offres d’emploi de son grade, à temps complet ou à temps non complet selon la nature de l’emploi d’origine, transmises au centre national de la fonction publique territoriale ou au centre de gestion dont il relève, est admis d’office à la retraite s’il peut bénéficier de la liquidation de ses droits à pension. Dans le cas contraire, il est licencié.
Le fonctionnaire intéressé qui remplit les conditions définies au III de l’article 44 de la loi n° 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant réforme des retraites s’il peut bénéficier à ce titre de la liquidation de ses droits à pension, ne peut être admis à la retraite que sur sa demande. En l’absence de cette demande, il est licencié.

Article L542-23

Au terme de la période de prise en charge financière, le fonctionnaire territorial est :
1° Soit licencié ;
2° Soit admis à la retraite et radié des cadres d’office lorsqu’il peut bénéficier de la liquidation de ses droits à pension à taux plein.

Article L542-24

En cas de licenciement, le centre qui assurait la prise en charge du fonctionnaire verse l’allocation d’assurance mentionnée à l’article L. 5424-1 du code du travail. Cette allocation est remboursée par la collectivité ou l’établissement qui employait le fonctionnaire antérieurement à sa prise en charge.

Section 3 : Modalités financières (Articles L542-25 à L542-35)

Article L542-25

Le centre qui prend en charge un fonctionnaire territorial dans les conditions fixées par l’article L. 542-6 bénéficie d’une contribution versée par la collectivité ou l’établissement qui employait l’intéressé antérieurement à cette prise en charge.
Cette contribution est due par la collectivité ou l’établissement dans lequel le fonctionnaire occupait un emploi fonctionnel auquel il a été mis fin.

Article L542-26

La contribution prévue à l’article L. 542-25 est calculée sur la base du montant constitué par le traitement brut versé au fonctionnaire territorial pris en charge augmenté des cotisations sociales afférentes.

Article L542-27

Pour la collectivité ou l’établissement affilié à un centre de gestion, soit obligatoirement, soit volontairement depuis trois ans et plus à la date à laquelle le fonctionnaire territorial se trouve dans l’une des situations mentionnées à l’article L. 542-6, la contribution prévue à l’article L. 542-25 est calculée de la façon suivante :
1° Pendant les deux premières années, la contribution est égale à une fois et demi le montant défini à l’article L. 542-26 ;
2° Pendant la troisième année, à la totalité ;
3° Au-delà, aux trois quarts.

Article L542-28

Pour la collectivité ou l’établissement non affilié à un centre de gestion ou affilié depuis une durée inférieure à celle mentionnée à l’article L. 542-27, la contribution prévue à l’article L. 542-25 est égale :
1° Au double du montant défini à l’article L. 542-26 pendant les deux premières années ;
2° Pendant les deux années suivantes, à la totalité ;
3° Au-delà, aux trois quarts.

Article L542-29

Les contributions mentionnées dans la présente section sont réduites au dixième du montant défini à l’article L. 542-26, si le centre dont relève le fonctionnaire territorial intéressé ne lui a proposé aucun emploi dans un délai de deux ans à compter de sa prise en charge.

Article L542-30

Par dérogation aux dispositions de la présente section, un centre de gestion peut décider de demander à une collectivité ou un établissement non affilié de lui verser une contribution égale au montant défini à l’article L. 542-26 s’il a pris en charge, depuis plus de cinq ans, au moins un fonctionnaire territorial employé antérieurement à cette prise en charge par cette collectivité ou cet établissement.
Cette décision, renouvelable à chaque exercice budgétaire, est prise lors du vote du budget primitif du centre de gestion, lorsque les conditions suivantes sont remplies :
1° S’il est constaté que la prise en compte des dépenses de prise en charge des fonctionnaires et des recettes constituées par les contributions correspondantes, entraîne le déficit prévisionnel de la section de fonctionnement et le déséquilibre du budget, les recettes et les dépenses ayant été évaluées de façon sincère ;
2° Si la cotisation obligatoire instaurée à l’article L. 452-25 est fixée aux taux maximum prévu par cet article.
Lorsque la contribution est rétablie en application du présent article, la réduction prévue à l’article L. 542-29 n’est plus appliquée.
Le projet de budget primitif établi avant le rétablissement de la contribution est transmis au représentant de l’État à l’appui de la délibération en décidant.

Article L542-31

Lorsque le fonctionnaire fait l’objet d’une mise à disposition selon les modalités définies aux sous-sections 1, 2 et 4 de la section 4 du chapitre II du titre Ier, la contribution mentionnée à la présente section est réduite à concurrence du remboursement effectué par la collectivité, l’établissement ou l’organisme d’accueil jusqu’à la fin de la période de mise à disposition.

Article L542-32

Le calcul et le versement de la contribution mentionnée à l’article L. 542-25 sont suspendus lorsque le fonctionnaire territorial pris en charge est placé dans une position autre que l’activité.

Article L542-33

La contribution mentionnée à l’article L. 542-25 cesse lorsque le fonctionnaire territorial pris en charge bénéficie d’une nouvelle affectation ou d’un congé spécial de droit dans les conditions prévues au paragraphe 2 de la sous-section 3 de la section 1 du chapitre IV.

Article L542-34

La collectivité ou l’établissement autre que celui d’origine, qui recrute un fonctionnaire territorial pris en charge, est exonéré pendant deux ans du paiement des charges sociales afférentes à la rémunération dudit fonctionnaire.
Au cours de cette période, la collectivité ou l’établissement d’accueil liquide et verse les charges aux organismes de sécurité sociale, qui lui sont remboursées par la collectivité ou l’établissement d’origine.

Article L542-35

Les dispositions de l’article L. 542-34 ne s’appliquent pas lorsque l’emploi territorial pris en charge a été supprimé en raison d’une décision qui s’impose à la collectivité ou à l’établissement en matière de création, de changement de périmètre ou de suppression d’un service public.

Chapitre III : Suppression d’un emploi dans la fonction publique hospitalière (Articles L543-1 à L543-8)

Section 1 : Modalités de suppression d’un emploi dans la fonction publique hospitalière (Article L543-1)

Article L543-1

Un emploi hospitalier ne peut être supprimé par un établissement mentionné à l’article L. 5 qu’après avis du comité social d’établissement.
Lorsque des suppressions d’emplois sont envisagées dans plusieurs de ces établissements d’une même région, la suppression effective de ces emplois ne peut intervenir qu’après consultation, par le représentant de l’Etat dans la région, des assemblées délibérantes et des directeurs des établissements concernés ainsi que des organisations syndicales représentatives.

Section 2 : Situation d’un fonctionnaire hospitalier privé d’emploi (Articles L543-2 à L543-8)

Article L543-2

Le fonctionnaire hospitalier dont l’emploi est supprimé est maintenu en activité auprès de son établissement lorsque ce dernier ne peut lui offrir un autre emploi correspondant à son grade et si l’intéressé ne peut prétendre à une pension de retraite à jouissance immédiate et à taux plein.

Article L543-3

Le fonctionnaire hospitalier mentionné à l’article L. 543-2 est soumis aux droits et obligations attachés à sa qualité de fonctionnaire.
Il demeure sous l’autorité du directeur de son établissement, lequel exerce à son égard toutes les prérogatives qui s’attachent à sa qualité d’autorité investie du pouvoir de nomination.
Il bénéficie d’un dispositif d’accompagnement vers une nouvelle affectation correspondant à son grade, vers un autre corps ou cadre d’emplois de niveau au moins équivalent ou, à sa demande, vers un emploi dans le secteur privé.

Article L543-4

Dans le cadre du dispositif d’accompagnement mentionné au troisième alinéa de l’article L. 543-3, un fonctionnaire hospitalier peut bénéficier :
1° D’un accompagnement personnalisé dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un projet professionnel ainsi que d’un accès prioritaire à des actions de formation ;
2° Avec l’accord de son employeur, d’un congé de transition professionnelle, d’une durée maximale d’un an, lui permettant de suivre les actions de formation longue nécessaires à l’exercice d’un nouveau métier auprès d’une des administrations mentionnées à l’article L. 2 ou dans le secteur privé.

Article L543-5

L’autorité investie du pouvoir de nomination de l’un des établissements mentionnés à l’article L. 5 disposant d’un emploi vacant est tenue de procéder au recrutement du fonctionnaire hospitalier dont l’emploi est supprimé selon l’une ou l’autre des modalités suivantes :
1° Après consultation du directeur de cet établissement, le fonctionnaire hospitalier est recruté, à la demande de l’autorité administrative compétente de l’Etat, dans un emploi vacant correspondant à son grade si celui-ci est situé dans le même département que son département d’origine ;
2° Le fonctionnaire hospitalier demande à bénéficier d’une priorité de recrutement dans tout emploi vacant correspondant à son grade au sein de l’un des établissements mentionnés au 1° situé dans le département ou, à défaut, la région de son établissement d’origine, sous réserve des dispositions de l’article L. 513-29.
Les priorités énoncées au présent article prévalent sur celles énoncées à l’article L. 512-29.

Article L543-6

En vue de sa reconversion professionnelle, par dérogation aux articles L 512-8, L. 512-16 et L. 512-17, le fonctionnaire hospitalier dont l’emploi est supprimé peut bénéficier d’une mise à disposition auprès d’un organisme ou d’une entreprise exerçant son activité dans un secteur concurrentiel conformément aux règles de droit privé, pendant une durée maximale d’un an.
La mise à disposition donne lieu à un remboursement partiel de la rémunération de l’intéressé par l’organisme ou l’entreprise d’accueil.

Article L543-7

Le comité social d’établissement est consulté sur le dispositif collectif d’accompagnement mentionné au troisième alinéa de l’article L. 543-3.
Il est informé de la mise en œuvre de l’ensemble du dispositif d’accompagnement.

Article L543-8

Les dispositions de la présente section ne s’appliquent pas aux personnels de direction et aux directeurs des soins mentionnés à l’article L. 544-20.

Chapitre IV : Dispositions particulières applicables à certains agents territoriaux et hospitaliers privés d’emploi (Articles L544-1 à L544-24)

Section 1 : Fin de fonctions d’un agent occupant un emploi fonctionnel dans la fonction publique territoriale (Articles L544-1 à L544-16)

Sous-section 1 : Fin de fonctions d’un fonctionnaire occupant un emploi fonctionnel pourvu par voie de détachement (Articles L544-1 à L544-7)

Article L544-1

Il ne peut être mis fin aux fonctions d’un fonctionnaire occupant un emploi fonctionnel mentionné aux 1° à 8° de l’article L. 412-6 qu’après un délai de six mois suivant soit sa nomination dans l’emploi, soit sa désignation par l’autorité territoriale. A l’issue de ce délai, sa fin de fonctions ne peut intervenir que dans les conditions suivantes :
1° Elle est précédée d’un entretien avec l’autorité territoriale ;
2° Elle fait l’objet d’une information de l’assemblée délibérante et du Centre national de la fonction publique territoriale ou du centre de gestion.
La fin de fonctions de l’intéressé prend effet le premier jour du troisième mois suivant l’information de l’assemblée délibérante.

Article L544-2

Il ne peut être mis fin aux fonctions d’un directeur départemental, ou directeur départemental adjoint des services d’incendie et de secours qu’après un délai de six mois à compter soit de sa nomination dans l’emploi, soit de la désignation de l’autorité territoriale.
La fin de fonctions intervient dans les conditions suivantes :
1° Elle est précédée d’un entretien avec l’autorité territoriale et avec le représentant de l’Etat dans le département ;
2° Elle fait l’objet d’une information du conseil d’administration du service d’incendie et de secours, du Centre national de la fonction publique territoriale et du ministre de l’intérieur ;
3° Elle prend effet le premier jour du troisième mois suivant l’information du conseil d’administration du service d’incendie et de secours.
La décision mettant fin aux fonctions de l’intéressé est motivée.

Article L544-3

Pendant le délai de six mois mentionné aux articles L. 544-1 et L. 544-2, l’autorité territoriale permet au fonctionnaire concerné de rechercher une nouvelle affectation, en mobilisant à cette fin, le cas échéant, les moyens de la collectivité ou de l’établissement.
Un protocole peut être conclu entre l’autorité territoriale et le fonctionnaire afin d’organiser, dans le respect des dispositions statutaires en vigueur, cette période de transition.
Ce protocole, qui prend acte du principe de la fin de détachement sur l’emploi fonctionnel, porte notamment sur les missions, la gestion du temps de travail, les moyens, la rémunération du fonctionnaire, ses obligations en matière de formation, de recherche d’emploi et la manière dont l’autorité territoriale accompagne et favorise cette recherche de mobilité.

Article L544-4

Le fonctionnaire territorial occupant un emploi fonctionnel mentionné à l’article L. 412-6 peut demander à la collectivité ou à l’établissement qui met fin à son détachement sans pouvoir lui offrir un emploi de son grade :
1° Soit à être reclassé dans les conditions prévues à l’article L. 542-5 et, le cas échéant, à être pris en charge dans les conditions prévues par la section 2 du chapitre II et l’article L. 451-10 ;
2° Soit à être directement pris en charge dans les conditions mentionnées au 1° ;
3° Soit à bénéficier, de droit, du congé spécial mentionné à la sous-section 3 ;
4° Soit à percevoir une indemnité de licenciement.

Article L544-5

Les directeurs départementaux et directeurs départementaux adjoints des services d’incendie et de secours parvenus au terme de leur détachement et ne pouvant le renouveler bénéficient des dispositions de l’article L. 544-4.
Par dérogation à cet article, les intéressés ne bénéficient pas du congé spécial mentionné à la sous-section 3.

Article L544-6

L’indemnité de licenciement mentionnée à l’article L. 544-4 est au moins égale à une année de traitement, selon l’âge et la durée de service dans la fonction publique territoriale.
Le bénéficiaire de cette indemnité rompt tout lien avec la fonction publique territoriale, sous réserve du maintien de ses droits à pension.

Article L544-7

Dans le respect des dispositions du titre Ier du livre V de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales, sur proposition du maire d’arrondissement, le maire de la commune intéressée met fin aux fonctions des fonctionnaires territoriaux mentionnés au 7° de l’article L. 412-6.
Les dispositions des articles L. 544-1, L. 544-4 et L. 544-6 sont applicables aux fonctionnaires mentionnés au premier alinéa.
Sous-section 2 : Fin de fonctions d’un agent occupant un emploi fonctionnel pourvu par voie de recrutement direct (Articles L544-8 à L544-9)

Article L544-8

La fin de fonctions d’un agent territorial occupant un emploi fonctionnel en application de l’article L. 343-1 intervient dans les conditions fixées au chapitre IV du titre V relative à la fin de contrat.

Article L544-9

L’agent public, exerçant, par voie de recrutement direct, l’un des emplois de direction mentionnées aux 1° et 2° de l’article L. 343-1 et ayant atteint la limite d’âge peut demander à être maintenu en activité jusqu’au renouvellement de l’assemblée délibérante de la collectivité territoriale ou de l’organe délibérant de l’établissement public qui l’emploie. Lorsque cette prolongation d’activité est accordée, dans l’intérêt du service, par la collectivité territoriale ou l’établissement public d’accueil, elle doit, s’il s’agit d’un fonctionnaire de l’Etat en détachement, être autorisée par son administration d’origine.
Dans ce cas, la radiation des cadres et l’admission à la retraite sont différées à la date de cessation des fonctions.

Sous-Section 3 : Congé spécial accordé aux fonctionnaires territoriaux (Articles L544-10 à L544-16)

Paragraphe 1 : Congé spécial sur autorisation (Articles L544-10 à L544-16)

Article L544-10

Une collectivité ou un établissement peut accorder un congé spécial, sur sa demande, à un fonctionnaire territorial occupant un emploi fonctionnel de direction mentionné à l’article L. 412-6.
Cette possibilité n’est pas ouverte lorsqu’un fonctionnaire territorial de la collectivité ou de l’établissement en bénéficie déjà.

Paragraphe 2 Congé spécial de droit

Article L544-11

La collectivité ou l’établissement qui met fin au détachement en son sein d’un fonctionnaire territorial dans l’un des emplois fonctionnels de direction mentionnés à l’article L. 412-6, est tenu de lui accorder, sur sa demande, un congé spécial de droit.

Article L544-12

La demande de congé spécial de droit peut être présentée par le fonctionnaire territorial à la collectivité territoriale ou à l’établissement public dans lequel il occupait un emploi fonctionnel, dès la fin de son détachement sur cet emploi et jusqu’au terme de la période de prise en charge par le Centre national de la fonction publique territoriale ou le centre de gestion prévue à la section 2 du chapitre II.

Article L544-13

Le fonctionnaire territorial bénéficiaire d’un congé spécial de droit est admis à la retraite au plus tard à la fin du mois au cours duquel il réunit les conditions requises pour obtenir la liquidation de ses droits à pension à taux plein.

Article L544-14

La durée maximale d’un congé spécial est de cinq ans.

Article L544-15

La rémunération du fonctionnaire territorial bénéficiaire d’un congé spécial demeure à la charge de la collectivité ou de l’établissement au sein duquel il occupait l’emploi fonctionnel de direction mentionné à l’article L. 412-6.

Article L544-16

Sous réserve des dispositions de l’article L. 544-13, au terme de son congé spécial, le bénéficiaire est admis d’office à la retraite.

Section 2 : Fonctionnaires hospitaliers de direction sans affectation (Articles L544-17 à L544-24)

Sous-section 1 : Congé spécial (Articles L544-17 à L544-19)

Article L544-17

Les personnels hospitaliers de direction des établissements mentionnés à l’article L. 5 peuvent, sur leur demande, bénéficier d’un congé spécial d’une durée maximale de cinq ans.

Article L544-18

Au terme d’un congé spécial, le fonctionnaire hospitalier est admis d’office à la retraite.

Article L544-19

La rémunération du fonctionnaire hospitalier bénéficiant d’un congé spécial incombe au Centre national de gestion.

Sous-section 2 : Recherche d’affectation auprès du Centre national de gestion (Articles L544-20 à L544-24)

Article L544-20

Les personnels hospitaliers de direction et les directeurs des soins des établissements mentionnés à l’article L. 5 peuvent être placés pour une durée maximale de deux ans en recherche d’affectation auprès du Centre national de gestion.
Au cours de cette période, ils sont rémunérés par le Centre national de gestion qui exerce à leur égard toutes les prérogatives reconnues à l’autorité investie du pouvoir de nomination.

Article L544-21

Le Centre national de gestion établit, après consultation du fonctionnaire hospitalier placé en recherche d’affectation, un projet personnalisé d’évolution professionnelle qui a pour objet de faciliter son affectation dans un établissement public de santé ou son accès à un autre emploi des secteurs public ou privé.
Il garantit au fonctionnaire placé en recherche d’affectation un suivi individualisé et régulier ainsi qu’un appui dans ses démarches pour retrouver un emploi.

Article L544-22

Au cours de la période définie à l’article L. 544-20, le directeur général du Centre national de gestion adresse au fonctionnaire hospitalier concerné des propositions d’offres d’emploi public fermes et précises, correspondant à son grade et à son projet personnalisé d’évolution professionnelle et tenant compte de sa situation de famille et de son lieu de résidence habituel.

Article L544-23

Le directeur général du Centre national de gestion peut, après avis du directeur de l’établissement d’accueil, nommer en surnombre le fonctionnaire hospitalier ayant bénéficié de moins de trois offres d’emploi satisfaisant aux conditions prévues à l’article L. 544-22 moins de quatre mois avant la fin de sa période de recherche d’affectation.
Cette nomination correspond au grade ainsi qu’au projet personnalisé d’évolution professionnelle du fonctionnaire intéressé et tient compte de sa situation de famille et de son lieu de résidence habituel.
Le Centre national de gestion continue d’assurer le suivi individualisé et régulier du fonctionnaire ainsi placé en surnombre ainsi qu’un appui dans ses démarches, la période de recherche d’affectation étant alors prolongée pour permettre l’application de l’article L. 544-22.

Article L544-24

Le fonctionnaire hospitalier placé en recherche d’affectation qui refuse successivement trois offres d’emploi satisfaisant aux conditions prévues à l’article L. 544-22 est placé en position de disponibilité d’office, dans les conditions définies au chapitre IV du titre Ier ou admis à la retraite s’il remplit les conditions requises.
Le Centre national de gestion verse l’allocation mentionnée à l’article L. 5424-1 du code du travail aux fonctionnaires involontairement privés d’emploi au cours de leur recherche d’affectation, au lieu et place de leur dernier employeur.

Titre V : CESSATION DEFINITIVE DE FONCTIONS OU D’EMPLOI (Articles L550-1 à L557-2)

Article L550-1

La cessation définitive de fonctions qui entraîne radiation des cadres et perte de la qualité de fonctionnaire résulte :
1° De la démission régulièrement acceptée ;
2° De la non réintégration à l’issue d’une période de disponibilité ;
3° Du licenciement ;
4° De la révocation ;
5° De l’admission à la retraite ;
6° De la perte de la nationalité française, sous réserve des dispositions de l’article L. 321-2 ;
7° De la déchéance des droits civiques ;
8° De l’interdiction par décision de justice d’exercer un emploi public.
Le fonctionnaire peut solliciter sa réintégration auprès de l’autorité ayant pouvoir de nomination, qui recueille l’avis de la commission administrative paritaire, s’il est réintégré dans la nationalité française ou à l’expiration de la période de privation de ses droits civiques ou d’interdiction d’exercer un emploi public.

Chapitre Ier : Démission (Articles L551-1 à L551-2)

Article L551-1

La démission ne peut résulter que d’une demande écrite de l’intéressé marquant sa volonté non équivoque de cesser ses fonctions.
Elle n’a d’effet qu’après acceptation par l’autorité investie du pouvoir de nomination, à la date fixée par cette autorité.
La démission du fonctionnaire, une fois acceptée, est irrévocable.

Article L551-2

Pour les fonctionnaires de la fonction publique territoriale, la décision de l’autorité compétente doit intervenir dans le délai d’un mois à compter de la réception de la présentation de la démission.
L’acceptation de la démission par l’autorité investie du pouvoir de nomination ne fait pas obstacle, le cas échéant, à l’exercice de l’action disciplinaire, en raison de faits qui n’auraient été révélés à l’administration qu’après celle-ci.
Si l’autorité compétente refuse d’accepter sa démission, le fonctionnaire peut saisir la commission administrative paritaire. Celle-ci émet un avis motivé, qu’elle transmet à l’autorité compétente.
Le fonctionnaire cessant ses fonctions avant la date fixée par l’autorité compétente pour accepter sa démission peut :
1° Faire l’objet d’une sanction disciplinaire ;
2° Supporter, s’il a droit à pension, une retenue correspondant au plus à la rémunération des services non accomplis s’imputant sur les premiers versements qui lui sont faits à ce titre dans la limite du cinquième de leur montant.

Chapitre II : Rupture conventionnelle (Article L552-1)

Article L552-1

Les agents contractuels recrutés par contrat à durée indéterminée peuvent bénéficier d’une rupture conventionnelle avec leur employeur.

Chapitre III : Licenciement (Articles L553-1 à L553-3)

Article L553-1

Le fonctionnaire peut être licencié dans les cas suivants :
1° Pour abandon de poste ;
2° Après refus par l’intéressé au terme d’une période de disponibilité de trois postes proposés en vue de sa réintégration, en application de l’article L. 514-8 ;
3° Pour insuffisance professionnelle dans les conditions mentionnées aux articles L. 553-2 et L. 553-3 ;
4° Dans la fonction publique de l’Etat, en vertu de dispositions législatives de dégagement des cadres prévoyant soit le reclassement des fonctionnaires intéressés, soit leur indemnisation ;
5° Dans la fonction publique territoriale, au cours d’une période de prise en charge, l’absence de respect par l’intéressé de ses obligations en application de l’article L. 542-21 ou son refus de trois emplois de son grade en application de l’article L. 542-22.

Article L553-2

Le licenciement d’un fonctionnaire pour insuffisance professionnelle est prononcé après observation de la procédure prévue en matière disciplinaire.

Article L553-3

Le fonctionnaire licencié pour insuffisance professionnelle peut recevoir une indemnité dans des conditions fixées par décret.

Chapitre IV : Fin de contrat (Articles L554-1 à L554-4)

Section 1 : Règles de procédure (Articles L554-1 à L554-2)

Article L554-1

Le refus de l’agent contractuel d’accepter le contrat proposé en application des articles L. 445-1 et L. 445-2 entraîne la fin de plein droit du contrat en cours. Il appartient alors à la personne publique qui reprend l’activité d’appliquer les dispositions relatives à l’indemnité de licenciement applicable aux agents licenciés.

Article L554-2

En cas de refus de l’agent contractuel d’accepter le contrat proposé en application des articles L. 445-5 et L. 445-6, le ministre intéressé applique les dispositions relatives à l’indemnité de licenciement dont bénéficient les agents licenciés.

Section 2 : Indemnité de fin de contrat (Articles L554-3 à L554-4)

Article L554-3

Les agents contractuels bénéficiant de contrats conclus en application de la section 1 du chapitre II du titre III du livre III relative aux contrats conclus pour pourvoir des emplois de nature permanente ou de contrats conclus pour faire face à un accroissement temporaire d’activité en application de la sous-section 1 de la section 2 du chapitre II du titre III du livre III, peuvent percevoir une indemnité de fin de contrat lorsque ces contrats, le cas échéant renouvelés, sont d’une durée inférieure ou égale à un an et lorsque la rémunération brute globale prévue dans ces contrats est inférieure à un plafond.
Ces dispositions ne sont pas applicables lorsque, au terme de leur contrat ou de cette durée, les agents contractuels :
1° Soit sont nommés stagiaires ou élèves à l’issue de la réussite à un concours ;
2° Soit bénéficient du renouvellement de leur contrat ou de la conclusion d’un nouveau contrat, à durée déterminée ou indéterminée, au sein de la fonction publique au sein de laquelle ils ont été recrutés.

Article L554-4

Le budget général de la collectivité mentionnée à l’article L. 4 prend en charge les indemnités de licenciement lorsque l’autorité territoriale procède au licenciement ou met fin au contrat d’un collaborateur de groupe d’élus ou de groupe de délégués.

Chapitre V : Cessation anticipée d’activité en lien avec une exposition à l’amiante (Articles L555-1 à L555-5)

Article L555-1

Les agents publics reconnus atteints, au titre de l’exercice de leurs fonctions, d’une maladie professionnelle provoquée par l’amiante figurant sur une liste établie par arrêté des ministres chargés du travail et de la sécurité sociale peuvent demander à bénéficier d’une cessation anticipée d’activité et à percevoir à ce titre une allocation spécifique.

Article L555-2

L’allocation mentionnée à l’article L. 555-1 peut se cumuler avec une pension militaire de retraite, une allocation temporaire d’invalidité, une pension militaire d’invalidité ou une rente d’accident du travail ou de maladie professionnelle. Elle peut être versée en complément d’une pension de réversion. Ce cumul ne peut excéder le montant de l’allocation prévue au présent article.

Article L555-3

La durée de la cessation anticipée d’activité prévue à l’article L. 555-1 est prise en compte pour la constitution et la liquidation des droits à pension des fonctionnaires qui sont exonérés du versement des cotisations pour pension.

Article L555-4

Les charges résultant pour les employeurs publics du paiement de l’allocation mentionnée à l’article L. 555-1 et des cotisations et contributions sociales afférentes sont financées :
1° Pour les collectivités territoriales et leurs établissements publics mentionnés à l’article L. 4, conformément à la section 1 du chapitre III du titre Ier du livre VI relatif aux fonds de compensation au sein de la fonction publique territoriale ;
2° Pour les établissements mentionnés à l’article L. 5, conformément à la section 2 du chapitre III du titre Ier du livre VI relative au fonds de compensation au sein de la fonction publique hospitalière.

Article L555-5

Le troisième alinéa du II de l’article 41 de la loi n° 98-1194 du 23 décembre 1998 de financement de la sécurité sociale pour 1999 est applicable aux agents bénéficiaires de l’allocation mentionnée à l’article L. 555-1.

Chapitre VI : Admission à la retraite (Articles L556-1 à L556-15)
Section 1 : Limite d’âge (Articles L556-1 à L556-13)

Sous-section 1 : Limite d’âge des fonctionnaires (Articles L556-1 à L556-10)

Article L556-1

Le fonctionnaire ne peut être maintenu en fonctions au-delà de l’âge limite de l’activité dans l’emploi qu’il occupe, sous réserve des exceptions prévues par les dispositions en vigueur.
Cette limite d’âge est fixée à :
1° Soixante-sept ans pour celui occupant un emploi ne relevant pas de la catégorie active, au sens du premier alinéa du 1° du I de l’article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite ;
2° Un âge au plus égal à la limite définie au 1° ci-dessus pour celui occupant un emploi de la catégorie active figurant sur la nomenclature établie en application du 1° du I de l’article L. 24 du code précité.

Article L556-2

La limite d’âge est reculée d’une année par enfant à la charge de l’agent public, sans que la prolongation d’activité puisse être supérieure à trois ans.
Les enfants pris en compte sont ceux ouvrant droit à l’attribution des prestations familiales et ceux ouvrant droit au versement de l’allocation aux adultes handicapés.

Article L556-3

La limite d’âge est reculée d’une année pour tout fonctionnaire qui, au moment où il atteignait sa cinquantième année, était parent d’au moins trois enfants vivants, à la condition qu’il soit apte à l’exercice de ses fonctions.
Ce recul de la limite d’âge limite ne peut se cumuler avec celui prévu à l’article L. 556-2 que si l’un des enfants à charge est atteint d’une invalidité égale ou supérieure à 80 % ou ouvre droit au versement de l’allocation aux adultes handicapés.

Article L556-4

Tout fonctionnaire ascendant d’un ou plusieurs enfants morts pour la France bénéficie d’un recul de la limite d’âge de son activité d’une année par enfant décédé dans ces conditions.
Le même avantage est accordé au fonctionnaire qui, sans pouvoir se prévaloir de la qualité d’ascendant, a, conformément aux dispositions des articles L. 141-13 et L. 143-1 du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre, élevé et entretenu un enfant mort pour la France et durablement remplacé auprès de lui ses parents ou l’un deux.

Article L556-5

Le fonctionnaire dont la durée des services liquidables est inférieure à celle définie à l’article L. 13 du code des pensions civiles et militaires de retraite peut, sur sa demande, lorsqu’il atteint la limite d’âge qui lui est applicable dans le corps ou le cadre d’emplois auquel il appartient, bénéficier d’une prolongation d’activité, sous réserve de l’intérêt du service et de son aptitude physique.
Cette prolongation ne peut avoir pour effet de maintenir le fonctionnaire concerné en activité au-delà de la durée des services liquidables définie à l’article L. 13 du code précité ni au-delà d’une durée de dix trimestres. Elle est prise en compte au titre de la constitution et de la liquidation du droit à pension.
Cette prolongation intervient, le cas échéant, après application des possibilités de recul de la limite d’âge prévues aux articles L. 556-2 et L. 556-3.

Article L556-6

Le fonctionnaire ayant accompli au moins quinze ans de services dans un emploi classé dans la catégorie active conserve, sur sa demande et à titre individuel, le bénéfice de la limite d’âge de cet emploi, lorsqu’il est intégré, à la suite d’une réforme statutaire, dans un corps ou dans un cadre d’emplois dont la limite d’âge des emplois est celle fixée au 1° de l’article L. 556-1.

Article L556-7

Le fonctionnaire appartenant à un corps ou à un cadre d’emplois dont la limite d’âge est inférieure à celle fixée au 1° de l’article L. 556-1 est maintenu en activité jusqu’à l’âge égal à la limite d’âge, sur sa demande lorsqu’il atteint cette limite d’âge, prévue au même 1° sous réserve de son aptitude physique.
Cette disposition intervient, le cas échéant, sous réserve des possibilités de recul de la limite d’âge prévues aux articles L. 556-2, L. 556-3 et L. 556-5.
Les dispositions relatives au congé de longue maladie, au congé de longue durée, au temps partiel thérapeutique et au reclassement pour inaptitude physique ne sont plus applicables au fonctionnaire bénéficiaire du premier alinéa.
Le fonctionnaire dont le maintien en activité prend fin est radié des cadres et admis à la retraite dans les conditions prévues au 1° du I de l’article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite.
Les périodes de maintien en activité définies au présent article sont prises en compte dans la constitution et la liquidation des droits à pension des fonctionnaires et peuvent ouvrir droit à la surcote, dans les conditions prévues à l’article L. 14 du code des pensions civiles et militaires de retraite.

Article L556-8

Par dérogation à l’article L. 556-1, la limite d’âge des fonctionnaires actifs de la police nationale est comprise entre cinquante-sept et soixante-deux ans.

Article L556-9

La limite d’âge du fonctionnaire appartenant à l’un des corps du personnel de surveillance de l’administration pénitentiaire est fixée à cinquante-sept ans.

Article L556-10

La limite d’âge des ingénieurs du contrôle de la navigation aérienne est fixée à cinquante-neuf ans, sans possibilité de report.

Sous-section 2 : Limite d’âge des agents contractuels (Articles L556-11 à L556-13)

Article L556-11

Sous réserve des exceptions légalement prévues par des dispositions spéciales, la limite d’âge des agents contractuels est fixée à soixante-sept ans.

Article L556-12

La limite d’âge des agents contractuels est, le cas échéant, reculée conformément aux dispositions des articles L. 556-2 et L. 556-3, sans préjudice des règles applicables en matière de recrutement, de renouvellement et de fin de contrat.

Article L556-13

Après application, le cas échéant, de l’article L. 556-12, les agents contractuels dont la durée d’assurance tous régimes est inférieure à celle définie à l’article 5 de la loi n° 2003-775 du 21 août 2003 portant réforme des retraites peuvent sur leur demande, sous réserve de l’intérêt du service et de leur aptitude physique et sans préjudice des règles applicables en matière de recrutement, de renouvellement et de fin de contrat, bénéficier d’une prolongation d’activité.
Cette prolongation d’activité ne peut avoir pour effet de maintenir l’agent concerné en activité au-delà de la durée d’assurance définie au même article 5, ni au-delà d’une durée de dix trimestres.

Section 2 : Honorariat (Article L556-14)

Article L556-14

Tout fonctionnaire admis à la retraite est autorisé à se prévaloir de l’honorariat dans son grade ou son emploi, à condition d’avoir accompli vingt ans au moins de services publics.
L’honorariat peut être refusé au fonctionnaire, au moment de son départ, par une décision motivée de l’autorité compétente qui prononce la mise à la retraite, pour un motif tiré de la qualité des services rendus.
L’honorariat peut être retiré au fonctionnaire, après sa radiation des cadres, si la nature de ses activités le justifie.
Il ne peut être fait mention de l’honorariat à l’occasion des activités privées lucratives autres que culturelles, scientifiques ou de recherche.

Section 3 : Dispositions diverses (Article L556-15)

Article L556-15

Le régime de retraite des agents des collectivités territoriales et de leurs établissements publics affiliés à la Caisse nationale de retraite comporte des avantages comparables à ceux consentis par les régimes généraux de retraite des agents de l’Etat et ne peut prévoir d’avantages supérieurs.

Chapitre VII : Régime particulier d’assurance chômage applicable à certains agents publics et salariés du secteur public (Articles L557-1 à L557-2)

Article L557-1

Les agents publics satisfaisant aux conditions prévues au IV de l’article 72 de la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique bénéficient des dispositions de l’article L. 5424-1 du code du travail.
Un décret en Conseil d’Etat fixe les conditions d’application du présent article, y compris les éléments de rémunération pris en compte pour le calcul de l’allocation mentionnée au premier alinéa de l’article L. 5424-1 du code du travail.

Article L557-2

Le budget général de la collectivité mentionnée à l’article L. 4 prend en charge les indemnités dues au titre de l’assurance chômage lorsque l’autorité territoriale procède au licenciement ou met fin au contrat d’un collaborateur de groupe d’élus ou de groupe de délégués.

Titre VI : DISPOSITIONS PARTICULIÈRES RELATIVES À L’OUTRE-MER (Articles L561-1 à L562-1)

Chapitre Ier : Dispositions particulières aux collectivités régies par l’article 73 de la Constitution, à Saint-Barthélemy, à Saint-Martin et à Saint-Pierre-et-Miquelon (Article L561-1)

Article L561-1

Le fonctionnaire territorial de catégorie B ou C exerçant ses fonctions en Guadeloupe, en Guyane, à la Martinique, à La Réunion, à Mayotte et à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon et ayant perdu son emploi statutaire selon les modalités fixées à la section 2 du chapitre II du titre IV doit bénéficier au cours de sa période de prise en charge et en application de l’article L. 542-18, d’offres d’emploi se situant dans la seule collectivité d’exercice de ses précédentes fonctions.

Chapitre II : Dispositions particulières aux îles Wallis et Futuna, à la Polynésie française, à la Nouvelle-Calédonie et aux Terres australes et antarctiques françaises (Article L562-1)

Article L562-1

Pour l’application des dispositions du présent livre dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie, les références au code du travail mentionnées aux articles L. 512-9 et L. 513-3 sont remplacées par la référence aux dispositions équivalentes, ayant le même objet, applicables dans ces collectivités.