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La fonction publique en France : des métiers au service des citoyens

Le Ministère de la Fonction Publique a publié en mars 2012 un dépliant de 8 pages présentant les principales caractéristiques de la fonction publique en France : le recrutement, les droits et devoirs, la carrière...
et fait un zoom sur quelques métiers. A télécharger ici en pdf

En voici les principaux extraits :

La carrière

 L’évolution

Tout au long de leur carrière, les agents publics disposent de possibilités d’évolution au sein de la fonction publique via l’avancement, mais aussi via les concours et examens
professionnels internes.

Les concours internes et les examens professionnels

Ils permettent d’accéder à des catégories supérieures, soit chez le même employeur,
soit en changeant de fonction publique.

L’avancement

L’avancement d’échelon est fonction de l’ancienneté et de la valeur professionnelle des fonctionnaires. Il assure une progression de rémunération. L’avancement de grade permet d’accéder à des responsabilités supérieures dans le corps.

La rémunération

Après service fait, les fonctionnaires perçoivent d’une part, une rémunération principale qui évolue principalement selon l’ancienneté, et, d’autre part, des primes indemnités rémunérant notamment les responsabilités, les résultats obtenus et le temps de travail supplémentaire.

La mobilité

Depuis la loi du 3 août 2009, les fonctionnaires bénéficient d’un droit au départ en mobilité et d’outils rénovés pour accéder plus facilement à un emploi de même niveau, mais relevant d’une autre administration, d’une autre fonction publique ou du secteur privé (mise à disposition, détachement, intégration directe, etc.).

Les métiers

Une catégorie, des domaines
et des missions

Deux éléments conditionnent les missions
des agents publics : la catégorie et le
domaine d’activité.
 Les agents publics recrutés par
concours intègrent un corps et une
catégorie : A, B ou C.
 Chaque corps correspond à un type de
tâche à effectuer et chaque catégorie
à un niveau de responsabilité.

Enfin, les métiers de la fonction publique sont
répartis en grands domaines d’activité : la
santé, la sécurité, l’administration générale,
la justice, le développement durable, la
culture, la diplomatie ou encore l’éducation.

Une fonction publique
de carrière

La fonction publique offre la possibilité
d’évoluer et de réaliser des carrières très
riches et diversifiées. Après un même
concours, des agents peuvent ainsi être
amenés à effectuer des missions très
différentes : budget, gestion, juridique, etc.

Dans la fonction publique, tous
les agents ne sont pas pompiers,
infirmières ou policiers ! Le secteur
public offre des possibilités de carrière
multiples aux missions extrêmement
diversifiées et variées.

Ces carrières ont toutes en commun
le sens que les agents leur donnent :
le service public et la poursuite de
l’intérêt général qui confèrent à leurs
missions un caractère très particulier.

Les métiers de la fonction publique
se répartissent en trois groupes :
la fonction publique d’État, la fonction
publique territoriale et la fonction
publique hospitalière.
Définition
La fonction publique française
désigne l’ensemble des agents,
titulaires et contractuels, occupant
un poste au sein de la fonction
publique d’État, d’une collectivité
territoriale, ou des établissements
publics de santé.
Au sein de la fonction publique
d’État, ces personnels travaillent
pour l’administration centrale ou
ses services déconcentrés (régions
ou départements). Ils peuvent
également occuper un emploi au
sein d’un établissement public
ou d’une autorité administrative
indépendante.
La fonction publique territoriale
regroupe les agents des collectivités
territoriales (communes, départements,
régions) et de leurs établissements
publics.
La fonction publique hospitalière
désigne l’ensemble des personnels
exerçant dans les établissements
publics sanitaires ou sociaux
dépendant de l’État.

Les 3 principes
fondamentaux de la
fonction publique

 1 Titularisation dans un grade
de la hiérarchie administrative
 2 Droit à la carrière
 3 Droit à la mobilité

Être recruté
dans la fonction publique

Le concours,
un principe général
destiné à garantir
une égalité d’accès et la
qualité des recrutements
Les fonctionnaires sont recrutés par concours.
Des épreuves sont organisées pour tous les
niveaux d’études donnant accès à l’une des trois
catégories : A, B, C.
La catégorie A s’adresse généralement à des
candidats de niveau Bac+3 (validé). Cette
catégorie regroupe les fonctions de direction,
d’encadrement, de conception et d’expertise.
La catégorie B, accessible à partir du baccalauréat,
correspond aux emplois intermédiaires
d’application. Les personnels de cette catégorie
peuvent être amenés à encadrer des équipes
et/ou des services.
La catégorie C correspond aux fonctions
d’exécution et est en règle générale accessible
sans conditions de diplômes. Toutefois, certains
métiers techniques nécessitent des qualifications
particulières et un niveau de diplôme de niveau V
ou VI.
À noter : dans la fonction publique territoriale, les
candidats reçus doivent en outre être recrutés
par une collectivité territoriale.

Les non-titulaires
Ces agents sont recrutés pour des besoins
temporaires lorsqu’il n’existe pas de corps de
fonctionnaires. Ces personnels sont recrutés
sous contrat à durée déterminée et peuvent,
sous certaines conditions, au bout de 6 ans,
bénéficier d’un CDI.
Les recrutements
sans concours
Parallèlement aux concours, la fonction
publique offre d’autres modes d’accès ouverts
sous certaines conditions, comme le PACTE,
qui s’adresse aux jeunes de 16 à 25 ans
sortis du système éducatif sans diplôme ou
qualification professionnelle. Un recrutement
direct est également parfois proposé pour
certains postes de catégorie C.
Les recrutements des
personnes handicapées
Le recrutement d’agents souffrant de
handicap compte parmi les chantiers
prioritaires de la fonction publique.
L’objectif visé est d’atteindre 6 % de
travailleurs handicapés dans tout le
secteur public d’ici 2013.
Ces personnes bénéficient d’un
recrutement particulier qui valorise leurs
compétences et favorise leur accès aux
postes correspondant à leurs aptitudes
physiques.

Les écoles

Une fois recrutés, la plupart des agents suivent une formation dans l’une des écoles de la
fonction publique. Lors de cursus plus ou moins longs en fonction du poste qu’ils seront
amenés à occuper, les stagiaires suivent une formation mixant théorie et pratique.
L’objectif : se préparer le plus efficacement possible à exercer son métier.
Certaines grandes écoles de la fonction publique organisent directement les concours de
recrutement comme l’ENM, l’ENA, l’école nationale des chartes, Polytechnique, etc.

Droits
et devoirs

Les obligations

 Le devoir d’obéissance
hiérarchique
 Le devoir de neutralité
 Le devoir de discrétion
et de secret professionnel
 L’obligation d’exercer sa fonction
de manière exclusive
 L’obligation d’information
du public

Les droits
 La liberté d’opinion politique,
syndicale, philosophique
ou religieuse
 Le droit de grève
 Le droit syndical
 Le droit de participer
par l’intermédiaire de
leurs représentants
à l’élaboration des règles
statutaires, à l’examen
des décisions individuelles
 Le droit à la formation